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Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) - Gobierno de Chile

Dictamen 4667-1991

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Fecha: 18 de junio de 1991

Tema: SERVICIOS DE BIENESTAR

Destinatario: USO INTERNO MINISTERIO DE JUSTICIA

Fuentes: D.S. N° 110, de 1979, del Ministerio de Justicia; D.S. N° 987, de 1968, del Ministerio de Salud Pública; Ley Nº 16.395; Ley Nº 18.469 Ley Nº 18.933; Código Civil

Concordancia con Circulares: Circular Nº 1008, de 6 de enero de 1987, de la Superintendencia de Seguridad Social


US. ha enviado a esta Superintendencia, para su informe, los antecedentes relacionados con la solicitud de concesión de personalidad jurídica a la Corporación denominada "Asociación de Empleados Municipales de San Fernando".

Al respecto, este Organismo informa que, del examen de los Estatutos de la Corporación de que se trata, contenidos en la escritura pública otorgada el 24 de enero de 1991 ante el Notario de San Fernando don Hugo Olate Vásquez, se advierte que dicha Corporación reviste las características de un Servicio de Bienestar propiamente tal puesto que se trata de una Entidad que agrupa a trabajadores y que tiene por finalidad otorgar prestaciones adicionales o complementarias a las que otorga el régimen general, como consecuencia de las relaciones de trabajo, orientadas a procurar el bienestar de sus asociados.

Precisado lo anterior, cabe hacer presente que, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 97 y siguientes del D.S. Nº987, de 1968, del Ministerio de Salud Pública, el Fondo Nacional de Salud, en su carácter de continuador legal del ex-Servicio Médico Nacional de Empleados, entre otros para los efectos administrativos, debe autorizar la instalación de los servicios, departamentos, oficinas y regímenes particulares de bienestar que se organicen para otorgar directa o indirectamente prestaciones médicas a sus asociados.

A su vez, y sin perjuicio de lo anterior, corresponde al respectivo Servicio de Salud, en su carácter de continuador legal de ex Servicio Nacional de Salud, otorgar la autorización pertinente para el funcionamiento de los establecimientos médicos que puede organizar el bienestar para el cumplimiento de sus objetivos.

Además, debe considerarse que, conforme a lo dispuesto en el artículo 103 del D.S. Nº987, de 1968, del Ministerio de Salud Pública, en relación con lo establecido en el artículo 8º de la Ley Nº18.469, los beneficios, ayudas o bonificaciones de carácter médico que conceda esta Corporación de acuerdo con sus normas estatutarias, deben tener un carácter complementario de las prestaciones que se contemplan en el último de los preceptos citados, a fin de lograr el completo financiamiento de ellas cuando su valor no alcance a ser íntegramente cubierto por el régimen general, por el préstamo médico o por el beneficiario, según proceda.

También sería necesario incorporar una norma que, conforme a lo dispuesto por los artículos 100, letra b), y 102 del citado D.S. Nº987, prescriba que el presupuesto del Servicio de Bienestar destinará como mínimo un 0,8% de los sueldos imponibles de sus asociados para financiar los beneficios médicos y dentales que contemplen sus Estatutos.

Además, cabe expresar que la Ley Nº6.174 sobre medicina preventiva, no es aplicable a los beneficiarios de que se trata, por lo que la mención que ella se hace en le artículo 12 de estos Estatutos sería improcedente. Ello en virtud del inciso segundo del artículo 36 de la ya aludida Ley Nº 18.469.

Ahora bien, en relación a la letra a) del artículo 40 de los aludidos Estatutos se hace presente que, de acuerdo con las instrucciones impartidas por esta Superintendencia y por la Contraloría General de la República en su Circular Conjunta Nºs. 1.008, de 6 de enero de 1987, y aportes institucionales a los Servicios de Bienestar deben efectuarse mensualmente, y no anualmente, como se desprende del citado artículo.

Finalmente, este Organismo entiende que lo estipulado en el artículo 50 de los Estatutos en análisis es sin perjuicio de la automaticidad de las prestaciones de salud consagrada en el artículo 7º de los mismos.

Lo anterior es sin perjuicio de otras observaciones que pudieran formular el Consejo de Defensa del Estado y demás Organismos pertinentes

Fecha de publicaciónTítuloTemasResumenFuentes
07/01/2020Circular 3486Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES PARA EL AÑO 2020, DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS Y DE LOS AFILIADOS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR. SEÑALA CONSIDERACIONES SOBRE EL GASTO EN SEGURO DE SALUD QUE INDICA Artículo 1, 16 de la Ley N° 21.196; Artículo 23 del decreto ley Nº 249, de 1974; Artículo 13 de la Ley No 19.553; Artículo 14 del D.L. Nº 2.448, de 1979, modificado por la Ley Nº 19.262 y el Artículo 99 de la Ley Nº 20.255.
21/12/2017Circular 3342Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES PARA EL AÑO 2018, DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS Y DE LOS AFILIADOS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR. SEÑALA CONSIDERACIONES SOBRE EL GASTO EN SEGURO DE SALUD QUE INDICA Y COMUNICA NUEVO MONTO DEL INGRESO MÍNIMO QUE RIGE DESDE EL 1 DE ENERO DE 2018.Leyes N°s. 16.395, 19.553 y 21.050
29/12/2016Circular 3269Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES PARA EL AÑO 2017, DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS DE LOS AFILIADOS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR. SEÑALA CONSIDERACIONES SOBRE EL GASTO EN SEGURO DE SALUD QUE INDICA Y COMUNICA HABILITACIÓN DE MÓDULO PRESUPUESTARIO A UTILIZAR POR ALGUNOS SERVICIOS DE BIENESTAR, SEGÚN LO INFORMADO EN LA CIRCULAR N° 3248D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 19262; Ley N° 20971; Ley N° 20975; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2448, de 1979, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
18/12/2015Circular 3185Servicios de BienestarIMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES PARA EL AÑO 2016, DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS Y DE LOS AFILIADOS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR. SEÑALA CONSIDERACIONES SOBRE EL GASTO EN SEGURO DE SALUD QUE INDICA Y COMUNICA NUEVO MONTO DEL INGRESO MÍNIMO QUE RIGE DESDE EL 1 DE ENERO DE 2016.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2448, de 1979, del Ministerio de Hacienda; Ley N° 19262; Ley N° 19553; Ley N° 20763; Ley N° 20883
12/12/2014Circular 3062Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES PARA EL AÑO 2015, DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS Y DE LOS AFILIADOS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2448, de 1979, del Ministerio de Hacienda; Ley N° 19553; Ley N° 20255; Ley N° 20799;
26/12/2013Circular 2970Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES PARA EL AÑO 2014, DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS Y DE LOS AFILIADOS A LOS SERVICIOS DE BIENESTARD.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2448, de 1979, del Ministerio de Hacienda; Ley N° 19553; Ley N° 19262; Ley N° 20717; Ley N° 20255
18/12/2012Circular 2895Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES PARA EL AÑO 2013, DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS Y DE LOS AFILIADOS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2448, de 1979, del Ministerio de Hacienda; Ley N° 19262; Ley N° 19553; Ley N° 20255; Ley N° 20642
22/12/2011Circular 2797Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES PARA EL AÑO 2012, DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS Y DE LOS AFILIADOS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR SERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES PARA EL AÑO 2012, DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS Y DE LOS AFILIADOS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 19262; Ley N° 19553; Ley N° 20255; Ley N° 20559; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2448, de 1979, del Ministerio de Hacienda.
21/12/2010Circular 2702Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES PARA EL AÑO 2011, DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS Y DE LOS AFILIADOS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2448, de 1979, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2547, de 1979, del Ministerio de Defensa Nacional; Ley N° 19553; Ley N° 20486
24/12/2009Circular 2597Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES PARA EL AÑO 2010, DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS Y DE LOS AFILIADOS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; Ley N° 19553; Ley N° 20403
19/12/2008Circular 2498Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES PARA EL AÑO 2009, DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS Y DE LOS AFILIADOS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974; D.L. N° 2448, de 1979, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2547, de 1979, del Ministerio de Defensa Nacional; Ley N° 19553; Ley N° 20313
10/12/2007Circular 2418Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES PARA EL AÑO 2008, DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS Y DE LOS AFILIADOS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2448, de 1979, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2547, de 1979, del Ministerio de Defensa Nacional; Ley N° 16395; Ley N°19553; Ley N° 20233
14/12/2006Circular 2340Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES PARA EL AÑO 2007,DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS Y DE LOS AFILIADOS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2448, de1979, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2547, de 1979, del Ministerio de Defensa Nacional; Ley N° 16395; Ley N° 19553; Ley N° 20143
29/12/2005Circular 2260Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES PARA EL AÑO 2006, DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS Y DE LOS AFILIADOS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2448, de 1979, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2547, de 1979, del Ministerio de Defensa Nacional; Ley N° 19553; Ley N° 20079
20/12/2004Circular 2178Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR DE ACUERDO A LA LEY N° 19.985. PORCENTAJES DE REAJUSTES APLICADOS A APORTES DE AFILIADOS.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2448, de 1979, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2547, de 1979, del Ministerio de Defensa Nacional; Ley N° 19262; Ley N° 19553; Ley N° 19985
31/12/2003Circular 2102Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR DE ACUERDO A LA LEY N° 19.917 Y SOBRE LOS PORCENTAJES DE REAJUSTES A APLICAR EN EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA AÑO 2004.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 19262; Ley N° 19553; Ley N° 19917; ; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2448, de 1979, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 2547, de 1979, del Ministerio de Defensa Nacional.
16/12/2002Circular 2037Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES DE LAS ENTIDADES EMPLEADORES A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR DE ACUERDO A LA LEY N° 19.843.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 19553; Ley N° 19843; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda.
14/01/2002Circular 1962Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR DE ACUERDO A LA LEY N° 19.775.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; Ley N° 19553; Ley N° 19775
19/12/2000Circular 1861Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR: IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR DE ACUERDO A LA LEY N° 19.703.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; Ley N° 19703
05/01/2000Circular 1774Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR: IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR DE ACUERDO A LA LEY N° 19649.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; Ley N° 19469; Ley N° 19649; Ley N° 19553
26/05/1998Circular 1648Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE AUMENTO DEL APORTE DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS QUE INDICA A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR DE ACUERDO A LA LEY N° 19.553. MODIFICA CIRCULAR N° 1615, DE 1997.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; Ley N° 19490; Ley N° 19553
23/12/1997Circular 1615Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR: IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR DE ACUERDO A LA LEY N° 19533Ley N° 19086; Ley N° 19533; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda.
15/01/1997Circular 1553Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR: IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR DE ACUERDO A LA LEY N° 19.485.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; Ley N° 19086; Ley N° 19485
07/12/1995Circular 1450Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR: IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR DE ACUERDO A LA LEY N° 19.429.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; Ley N° 19086; Ley N° 19355; Ley N° 19429
19/01/1995Circular 1391Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR: IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR DE ACUERDO A LA LEY N° 19.355.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; Ley N° 19086; Ley N° 19267; Ley N° 19355
01/02/1994Circular 1329Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR. IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES DE LAS ENTIDADES A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR DE ACUERDO A LA LEY N° 19.267.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; Ley N° 19086; Ley N° 19267
06/01/1993Circular 1278Servicios de BienestarSERVICIOS DE BIENESTAR: IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE APORTES DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS A LOS SERVICIOS DE BIENESTAR.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, de 1974, del Ministerio de Hacienda; Ley N° 19185
06/01/1987Circular 1008Servicios de BienestarMODIFICA INSTRUCCIONES PARA LA APLICACION DEL INCISO 1° DEL ARTICULO 23 DEL DECRETO LEY N° 249, DE 1973. CIRCULAR CONJUNTA, CONTROLARIA GENERAL DE LA REPUBLICA N° 24 DICIEMBRE DE 1986.D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 249, artículo N° 23, de 1973, del Ministerio de Hacienda; D.L. N° 3001, de 1979, del Ministerio de Hacienda.
Fecha publicaciónTítuloTemasDescriptoresFuentes
24/05/2019Dictamen 3977-2019Servicios de BienestarAdministración Servicios Dependientes - Servicios de BienestarLey N° 16.395, artículo 24 y D.S. N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Ley N°18.834; artículo 13 de la Ley N° 20.956; Ley N° 19.553; D.S. N° 722, de 1955, del Ex- Ministerio de Salud Pública y Previsión Social
06/02/2004Dictamen 4667-2004Licencias médicas D.S. N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud
18/02/1994Dictamen 2243-1994Servicios de Bienestar D.L. Nº 249, de 1973; Ley Nº 19.185; Ley Nº 19.267; Ley Nº 19.086; Ley Nº 16.744
26/03/1991Dictamen 2370-1991Servicios de Bienestar D.S. Nº 987, de 1968, del Ministerio de Salud; D.S. Nº 110, de 1979, del Ministerio de Justicia; Código Civil
09/03/1990Dictamen 2274-1990Servicios de Bienestar D.S. Nº 467, de 1975, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
21/03/1985Dictamen 2887-1985Servicios de Bienestar D.L. Nº 249, de 1974; D.L. Nº 3.001, de 1979
TítuloDetalle
Ley 6.174ley 6.174
Artículo 8ley 18.469, artículo 8
Artículo 36ley 18.469, artículo 36