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Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) - Gobierno de Chile

Dictamen 63535-2005

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Fecha: 28 de diciembre de 2005

Tema: Ley N° 16.744

Destinatario: SEÑOR GERENTE GENERAL DE UNA MUTUAL DE SEGURIDAD

Vigencia: Alterado

Fuentes: Ley Nº 16.744; D.L. Nº 3.501, de 1980; Ley Nº 15.386; Ley Nº 19.403; Ley Nº 19.539; Ley Nº 19.953

Concordancia con Circulares: Circulares Nºs 2147, de 19 de julio de 2004; 2232, de 26 de agosto de 2005, todas de la Superintendencia de Seguridad Social


1.- Mediante presentación de la suma, se ha dirigido ante esta Superintendencia doña XXXX, solicitando se analice la determinación de la pensión de viudez que ese Instituto le concedió -originada por el fallecimiento de su cónyuge don José NN Rut. N° XXXXX (Q.E.P.D.) el 10 de enero de 2005-, pues no se encuentra conforme con el monto percibido, ya que no le alcanzaría para solventar los diversos gastos básicos para sobrevivir, aunque no tiene hijos que mantener.

2.- Requerida esa Mutualidad al respecto, ha informado en detalle acerca del procedimiento y cálculo que utilizó y efectuó para determinar la mencionada pensión de viudez y su valor inicial, acompañando la documentación de respaldo correspondiente.

3.- Sobre el particular, este Organismo debe expresar que ha analizado el expediente del caso, pudiendo verificar que, de conformidad con los antecedentes que se han tenido a la vista, tanto el procedimiento empleado como el cálculo realizado por esa Entidad para determinar el beneficio al cual tuvo derecho la recurrente, serían incorrectos, por los reparos que se formularán más adelante.

En efecto, si bien ese Instituto calculó correctamente la pensión que le habría correspondido al causante si se hubiese invalidado totalmente, incurrió en errores en la determinación de la pensión de viudez de la recurrente, que si bien no inciden en el valor final que debe percibir la beneficiaria, implican fallas de procedimiento que podrían estarse repitiendo en otros casos en que los errores sí afecten a las pensionadas.

Al respecto, es posible precisar lo siguiente:

Por Resolución N° SP-06-2005, de 18 de julio de 2005, esa Mutualidad otorgó a la Sra. XXXX una pensión de viudez de la Ley N°16.744, en su condición de cónyuge sobreviviente del Sr. NN, a raíz del accidente del trabajo que le ocurrió a éste el 10 de enero de 2005, por un monto inicial de $77.076,54 mensuales, a partir precisamente de esta última fecha.

Para determinar el sueldo base mensual de este beneficio, según lo dispuesto en el inciso primero del artículo 26 y en el artículo 44 de la citada Ley N°16.744, se consideraron las remuneraciones imponibles percibidas por el causante en los seis meses inmediatamente anteriores a la fecha del accidente del trabajo (enero de 2005), correspondiendo en este caso al período comprendido entre julio y diciembre de 2004. Estas remuneraciones se deflactaron según el artículo 4° del DL. N°3.501, de 1980, es decir, se dividieron por el factor 1,1757 correspondiente a los trabajadores afiliados al Nuevo Sistema de Pensiones, y luego se amplificaron de acuerdo a lo dispuesto por el inciso quinto del indicado artículo 26 de la Ley N°16.744, esto es, conforme a la variación experimentada por el sueldo vital, hoy referido al ingreso mínimo para fines no remuneracionales, desde la fecha en que fueron percibidas hasta la data a partir de la cual se estableció el derecho al pago de la pensión, generando un sueldo base mensual de $143.089, cuyo 70% alcanzó a $100.162.

Sin embargo, revisada la Hoja de Cálculo respectiva, se ha comprobado que ese Instituto no dio cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 1° de la Ley N° 19.953, en el sentido que a contar del 1° de septiembre de 2004, el monto de las pensiones de viudez cuando no existen hijos del causante titulares de pensión de orfandad, entre otras, las regidas por la Ley N°16.744, no podrá ser inferior al 55% de la pensión del causante o de la que le habría correspondido percibir, sino que aplicó sólo un 50%. Por tanto, en este caso, la pensión inicial de viudez de cálculo debió alcanzar a $55.089 mensuales, a partir del 10 de enero de 2005, y no a los $50.081 mensuales determinados por esa Mutualidad. No obstante, la pensión de viudez de cálculo de $55.089 mensuales, que resultó mayor al valor de una pensión mínima de viudez sin hijos de pensionados menores de 70 años de edad a la ya referida fecha ($50.017,65 mensuales), debió incrementarse con las bonificaciones establecidas en las Leyes N°s. 19.403 y 19.539, para que la suma de la pensión de viudez y las bonificaciones alcanzase el monto de una pensión mínima de vejez o invalidez del artículo 26 de la Ley N°15.386, la que al 10 de enero de 2005 era de $77.076,54 mensuales.

Finalmente, resulta pertinente recordar a esa Entidad lo establecido en el inciso segundo del ya citado artículo 1° de la Ley N°19.953, en el sentido que a partir del 1° de septiembre de 2005, el monto de las pensiones como la que se analiza, no puede ser inferior al 60% de la pensión del causante o de la que le habría correspondido percibir.

4.- En mérito de lo expuesto, junto con declarar que esa Mutualidad no adeuda monto alguno a la recurrente, puesto que el total percibido por ésta es equivalente a la suma de la pensión que ha debido recibir más las bonificaciones correspondientes, entendiendo con ello debidamente atendida su presentación, esta Superintendencia instruye a ese Instituto para que adopte las medidas necesarias tendientes a aplicar el procedimiento definido en esta oportunidad a los casos similares que se presenten a futuro

Fecha de publicaciónTítuloTemasResumenFuentes
26/08/2005Circular 2232Seguro laboral (Ley 16.744)Imparte instrucciones al Instituto de Normalización Previsional y a las Mutualidades de Empleadores de la Ley N° 16.744 para la aplicación de la Ley N° 19.953.Ley N° 16744; Ley N° 15386; Ley N° 19403; Ley N° 19539; Ley N° 19578; Ley N° 19953
19/07/2004Circular 2147Seguro laboral (Ley 16.744)Imparte instrucciones al Instituto de Normalización Previsional y a las Mutualidades de Empleadores de la Ley N° 16.744 para la Aplicación de la Ley N°19.953.Ley N° 16744; Ley N° 10662; Ley N° 15386; Ley N° 19403; Ley N° 19454; Ley N° 19539; Ley N° 19578; Ley N°19953; D.L. N° 869, de 1975, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Fecha publicaciónTítuloTemasDescriptoresFuentes
24/06/2005Dictamen 29678-2005Seguro laboral (Ley 16.744) Ley Nº 16.744; D.L. Nº 3.501, de 1980; Ley Nº 19.454; Ley Nº 19.953.
27/12/2004Dictamen 50916-2004Seguro laboral (Ley 16.744) Ley Nº 16.744; D.L. Nº 3.501, de 1980; Ley Nº 19.539; Ley Nº 19.953
10/09/2004Dictamen 36040-2004Seguro laboral (Ley 16.744) Ley Nº 16.744; D.L. Nº 3.501, de 1980; Ley Nº 15.386; Ley N 19.539; Ley Nº 19.953
TítuloDetalle
Ley 19.403Ley 19.403
Ley 19.539Ley 19.539
Artículo 1Ley 19.953, artículo 1
Artículo 26Ley 15.386, artículo 26
Ley 16.744Ley 16.744
Artículo 26Ley 16.744, artículo 26
Artículo 44Ley 16.744, artículo 44