Dictamen 191-1987
UD. SE HA DIRIGIDO A ESTA SUPERINTENDENCIA EN REPRESENTACION DE UNA SOCIEDAD EDUCACIONAL,
RECLAMANDO EN CONTRA DE LA CAJA DE PREVISION DE EMPLEADOS PARTICULARES Y DEL SERVICIO
DE SEGURO SOCIAL POR HABER RECHAZADO SU SOLICITUD PARA DEJAR SIN EFECTO O CONDONAR
LAS MULTAS APLICADAS POR ESAS ENTIDADES PREVISIONALES POR EL PAGO ATRASADO DE COTIZACIONES
CORRESPONDIENTES A LA GRATIFICACION LEGAL DEL AÑO 1985. HACE PRESENTE QUE DICHO ATRASO
SE DEBIO A UN ERROR DE DERECHO, POR ESTIMAR QUE DICHA SOCIEDAD NO ESTABA OBLIGADA
A SU PAGO POR TRATARSE DE UN ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL.
FINALMENTE Y, EN SUBSIDIO DE LO ANTERIOR, SOLICITA QUE SE LE HAGA DEVOLUCION DE LAS
MULTAS APLICADAS POR LAS CITADAS INSTITUCIONES PREVISIONALES RESPECTO DE LOS TRABAJADORES
AFILIADOS AL NUEVO SISTEMA DE PENSIONES Y AFILIADOS A ISAPRE, LOS QUE NADA COTIZAN
EN LAS MISMAS POR ESTAR ADHERIDOS A MUTUALIDAD Y CAJA DE COMPENSACION DE ASIGNACION
FAMILIAR.
REQUERIDAS LAS ENTIDADES PREVISIONALES MENCIONADAS, HAN INFORMADO QUE LA EMPRESA RECURRENTE
PRESENTO SENDAS SOLICITUDES PARA LA CONDONACION DE LAS MULTAS APLICADAS POR HABER
INTEGRADO EXTEMPORANEAMENTE LAS DIFERENCIAS DE GRATIFICACIONES LEGALES DEL AÑO 1985.
HACE PRESENTE QUE LAS DIFERENCIAS DE GRATIFICACION LEGAL FUERON ORDENADAS PAGAR A
LOS TRABAJADORES POR UN FISCALIZADOR DE LA DIRECCION DEL TRABAJO Y QUE, EN GENERAL,
DUPLICAN A LA PARTE DE LAS GRATIFICACIONES COTIZADAS OPORTUNAMENTE. ADEMAS, DESTACA
QUE RESPECTO DE LA DECLARACION Y PAGO EFECTUADA ANTE LA CAJA DE PREVISION DE EMPLEADOS
PARTICULARES DESPUES DE LA REVISION INDICADA, SE INCLUYERON 17 IMPONENTES NO CONSIDERADOS
EN LA PLANILLA COTIZADA OPORTUNAMENTE.
AHORA BIEN, TENIENDO PRESENTE QUE RESPECTO DE LOS TRABAJADORES SEÑALADOS EN EL PARRAFO
PROCEDENTE HUBO AUSENCIA DE COTIZACION Y QUE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS NO ESTIMAN
PROCEDENTE BENEFICIAR CON LA CONDONACION DE MULTAS A LOS EMPLEADORES QUE PAGUEN DIFERENCIAS
DE REMUNERACIONES O GRATIFICACIONES QUE SON MUY SUPERIORES A AQUELLAS REMUNERACIONES
O GRATIFICACIONES QUE SE COTIZAN OPORTUNAMENTE, HA DENEGADO SU SOLICITUD EN TAL SENTIDO.
FINALMENTE, EN CUANTO A LA OTRA PETICION FORMULADA EN ORDEN A DEJAR SIN EFECTO LAS
MULTAS APLICADAS RESPECTO DE LOS TRABAJADORES AFILIADOS A LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS
DE PENSIONES E ISAPRE, CONSIDERA QUE ELLO ES PROCEDENTE, PREVIA COMPROBACION DE ESA
CIRCUNSTANCIA, TODA VEZ QUE HAY DISCORDANCIA RESPECTO DE ALGUNOS TRABAJADORES EN LO
SEÑALADO EN LA PLANILLA BASICA Y LAS PLANILLAS COMPLEMENTARIAS.
SOBRE EL PARTICULAR, ESTA SUPERINTENDENCIA MANIFIESTA, EN PRIMER TERMINO, QUE DE ACUERDO
CON LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 22 A) DE LA LEY Nº 17.322, PROCEDE APLICAR LA MULTA
DE 1/2 U.F. POR TRABAJADOR SI EL EMPLEADOR NO EFECTUA OPORTUNAMENTE LA DECLARACION
DE IMPOSICIONES Y APORTES O SI ESTA ES INCOMPLETA O ERRONEA.
EL INCISO FINAL DE DICHO ARTICULO SEÑALA QUE LAS INSTITUCIONES DE PREVISION NO PODRAN
CONDONAR LOS INTERESES PENALES Y MULTAS QUE CORRESPONDAN A DEUDORES QUE NO HUBIEREN
EFECTUADO OPORTUNAMENTE LA DECLARACION DE LAS SUMAS QUE DEBEN PAGAR POR CONCEPTO DE
IMPOSICIONES Y APORTES NI A AQUELLOS QUE HUBIEREN EFECTUADO DECLARACIONES MALICIOSAMENTE
INCOMPLETAS O FALSAS. LAS RESPECTIVAS SOLICITUDES DE CONDONACION SON RESUELTAS POR
EL JEFE SUPERIOR DEL SERVICIO DE QUE SE TRATA, NO CORRESPONDIENDO A ESTA SUPERINTENDENCIA
DISPONER SU AUTORIZACION O RECHAZO POR TRATARSE DE UNA FACULTAD DISCRECIONAL DE CADA
ENTIDAD PREVISIONAL, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL D.L. Nº 49, DE 1973.
POR ELLO, ESA SOCIEDAD DEBERA ESTARSE A LO RESUELTO POR LAS ENTIDADES INDICADAS EN
ORDEN A NO CONDONAR LAS MULTAS APLICADAS.
SIN PERJUICIO DE LO ANTERIOR Y DE ACUERDO CON LAS DISPOSICIONES CITADAS PRECEDENTEMENTE,
CABE SEÑALAR QUE NO EXISTIENDO DECLARACION OPORTUNA RESPECTO DE 17 TRABAJADORES Y
DECLARACION INCOMPLETA RESPECTO DEL RESTO, SE HA AJUSTADO A DERECHO LA APLICACION
DE MULTAS POR TRABAJADOR CON EXCEPCION DE LA APLICADA POR LOS TRABAJADORES QUE ESTAN
AFILIADOS A A.F.P. E ISAPRE, HABIDA CONSIDERACION DE QUE LA EMPRESA ESTA ADHERIDA
A MUTUALIDAD Y A C.C.A..F.
EN CONSECUENCIA, UNA VEZ ACLARADOS LOS CASOS QUE SE ENCUENTREN EN ESA SITUACION, LA
CAJA DE PREVISION DE EMPLEADOS PARTICULARES Y EL SERVICIO DE SEGURO SOCIAL RECTIFICARAN
LAS MULTAS APLICADAS ERRONEAMENTE PROCEDIENDO A SU DEVOLUCION.
