Dictamen 3747-1991
USTED SE DIRIGIO A ESTA SUPERINTENDENCIA EXPRESANDO QUE EN 1971 NACIO SU HIJA QUE
INDIVIDUALIZA, CON UN RETRASO PSICOMOTOR GRAVE QUE LE PROVOCO UN ESTADO DE INVALIDEZ
TOTAL. DICHA MENOR FALLECIO EL 24 DE AGOSTO DE 1990.
SEÑALA QUE DESDE EL 27 DE JULIO DE 1971 HASTA EL 20 DE NOVIEMBRE DE 1980, PERCIBIO
ASIGNACION AUMENTADA AL DUPLO POR LA ALUDIDA CAUSANTE, LA QUE LE ERA PAGADA POR SU
EX EMPLEADOR.
AGREGA QUE, POR IGNORANCIA DE SU PARTE, CUANDO SU HIJA CUMPLIO LOS 18 AÑOS DE EDAD
NO HIZO LOS TRAMITES PARA COBRAR DOBLE ASIGNACION FAMILIAR.
FINALMENTE, SEÑALA QUE AL IR A COBRAR LA CUOTA MORTUORIA POR EL FALLECIMIENTO DE SU
HIJA Y LA ASIGNACION FAMILIAR RETROACTIVA POR INVALIDEZ CAUSADA POR ELLA, LA C.C.A.F.
A LA CUAL ESTA AFILIADO LE INFORMO QUE PARA PAGARLE DICHAS PRESTACIONES ERA NECESARIO
QUE LA COMISION DE MEDICINA PREVENTIVA E INVALIDEZ DEL SERVICIO DE SALUD CORRESPONDIENTE
A SU DOMICILIO CERTIFICARA LA INVALIDEZ DE SU HIJA, PERO DICHA COMISION NO LE QUISO
OTORGAR TAL CERTIFICADO PORQUE SU HIJA HABIA FALLECIDO.
REQUERIDO INFORME A LA COMISION DE MEDICINA PREVENTIVA E INVALIDEZ DEL SERVICIO DE
SALUD METROPOLITANO SUR, CORROBORO LO SEÑALADO POR UD. EN ORDEN A QUE NO SE HABIA
PRONUNCIADO SOBRE LA INVALIDEZ DE SU HIJA POR ESTIMAR QUE NO PROCEDIA HACERLO CON
POSTERIORIDAD A SU FALLECIMIENTO.
AL RESPECTO, ESTA SUPERINTENDENCIA MANIFIESTA QUE EL REGLAMENTO DEL SISTEMA UNICO
DE PRESTACIONES FAMILIARES, CONTENIDO EN EL D.S. Nº 75, DE 1974, DEL MINISTERIO DEL
TRABAJO Y PREVISION SOCIAL, REGULA EN SU ARTICULO 5º LA ASIGNACION FAMILIAR DE LOS
CAUSANTES AFECTADOS POR INVALIDEZ.
DICHO PRECEPTO REGLAMENTARIO ESTABLECE QUE PARA LOS EFECTOS DEL SISTEMA UNICO DE PRESTACIONES
FAMILIARES, SE ENTIENDE POR INVALIDO A LA PERSONA QUE POR CAUSAS HEREDITARIAS O ADQUIRIDAS
CAREZCA O HAYA PERDIDO EN FORMA PRESUMIBLEMENTE PERMANENTE 2/3 O MAS DE SU CAPACIDAD
DE GANANCIA. EN CAMBIO, TRATANDOSE DE MENORES DE 18 AÑOS Y MAYORES DE 65 AÑOS DE EDAD,
ESTABLECE QUE SE CONSIDERARAN INVALIDOS LOS QUE POR CAUSAS HEREDITARIAS O ADQUIRIDAS,
CAREZCAN O HAYAN PERDIDO DE MODO PRESUMIBLEMENTE PERMANENTE 2/3 O MAS DE SUS FUNCIONES
CORPORALES O MENTALES, EN TERMINOS QUE LES IMPIDAN EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
ORDINARIAS DE LA VIDA, ATENDIDOS SU EDAD Y SU SEXO.
COMO SE OBSERVA, EL CONCEPTO DE INVALIDEZ PARA LOS MENORES DE 18 AÑOS Y MAYORES DE
65 AÑOS DE EDAD IMPORTA UNA INCAPACIDAD MAYOR QUE EL ESTABLECIDO PARA LOS CAUSANTES
DE ASIGNACION FAMILIAR CUYA EDAD FLUCTUA ENTRE LOS 18 Y 65 AÑOS. EN EFECTO, COMO EL
MENOR DE 18 AÑOS PUEDE NO TENER AUN MUY DESARROLLADA SU CAPACIDAD DE GANANCIA Y EL
MAYOR DE 65 PUEDE TENERLA DISMINUIDA POR EL PESO DE LOS AÑOS, EN EL CASO DE ELLOS
NO BASTA CON QUE HAYAN PERDIDO LOS 2/3 DE SU CAPACIDAD DE TRABAJO, PUESTO QUE POR
LAS RAZONES DADAS ES MUY PROBABLE QUE LA TENGAN DISMINUIDA, POR ESO, SE ESTABLECE
RESPECTO A ELLOS UNA INCAPACIDAD MAYOR QUE SE REFIERE A LA PERDIDA PRESUMIBLEMENTE
PERMANENTE DE, A LO MENOS, 2/3 DE SUS FUNCIONES CORPORALES O MENTALES, EN TERMINOS
QUE LES IMPIDA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS DE LA VIDA, HABIDA CONSIDERACION
DE SU EDAD Y SEXO.
POR TANTO, SIENDO MAYOR LA NATURALEZA DE LA INCAPACIDAD QUE SE REQUIERE PARA SER DECLARADO
INVALIDO EN EL CASO DE LOS MENORES DE 18 AÑOS DE EDAD, ESTA SUPERINTENDENCIA ESTIMA
QUE NO CORRESPONDE QUE LOS MENORES DE DICHA EDAD QUE SE ENCUENTREN DECLARADOS INVALIDOS
REQUIERAN DE UNA NUEVA DECLARACION DE INVALIDEZ UNA VEZ QUE SUPEREN DICHA EDAD..
LO ANTERIOR, ES SIN PERJUICIO DE QUE AL IGUAL QUE TODOS LOS DEMAS CAUSANTES POR INVALIDEZ
DEBEN SOMETERSE A LOS EXAMENES O CONTROLES QUE SE LES ORDENAREN EN CONFORMIDAD AL
INCISO QUINTO DEL CITADO ARTICULO 5º.
POR TANTO, ATENDIDO QUE SU HIJA YA HABIA SIDO DECLARADA INVALIDA, PUESTO QUE UD. PERCIBIO
ASIGNACION FAMILIAR AUMENTADA AL DUPLO POR ELLA DURANTE MAS DE NUEVE AÑOS, NO SE REQUIERE
QUE SU INVALIDEZ SEA NUEVAMENTE DECLARADA, BASTANDO AL EFECTO QUE UD. PROPORCIONE
A LA ALUDIDA C.C.A.F. DICHA DECLARACION DE INVALIDEZ.
FINALMENTE Y SIN PERJUICIO DE LO ANTERIOR, SE HACE PRESENTE QUE UNA DECLARACION DE
INVALIDEZ CON POSTERIORIDAD AL FALLECIMIENTO DE UN CAUSANTE DE ASIGNACION FAMILIAR
SOLO PRODUCIRA EFECTO JURIDICO SI EL DERECHO A LA ASIGNACION FAMILIAR POR INVALIDEZ
HUBIERA SIDO SOLICITADO CON ANTERIORIDAD AL DECESO, CASO EN EL CUAL SE DEVENGARA ESTE
BENEFICIO POR EL TIEMPO QUE MEDIE ENTRE LA FECHA DE LA SOLICITUD Y LA DEL FALLECIMIENTO
CONFORME A LO DISPUESTO EN EL INCISO FINAL DEL REFERIDO ARTICULO 5º QUE SEÑALA QUE
ELLA ES EXIGIBLE Y SE PAGA DESDE LA FECHA DEL CERTIFICADO QUE ACREDITE ESTA CAUSAL
O DESDE LA FECHA DE SU SOLICITUD SI EL DERECHO A ELLA SE HUBIERE IMPETRADO CON ANTERIORIDAD
