Dictamen 5686-1991
Esa Secretaría de Estado remitió a esta Superintendencia, para su informe, copia de
Oficio Nº3381, de 2 de mayo de 1991, de la Cámara de Diputados, en el cual se le solicita
"tenga a bien impartir las instrucciones necesarias con el objeto de informar a esta
Corporación acerca de la realización de cursos referidos a la capacitación de los
miembros de los Comités Paritarios constituidos para representar a los trabajadores
ante las empresas".
Según Oficio Nº 4082, de 27 de mayo pasado, esta Superintendencia comunicó a ese Ministerio
que en forma previa a dar respuesta a lo solicitado, estimaba necesario solicitar
al Sr. Subsecretario de Salud y a las Mutualidades de Empleadores de la Ley Nº 16.744,
que informaran acerca de la dictación de tales cursos, teniendo presente lo dispuesto
en el artículo 10 del D.S. Nº 54, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social.
En respuesta a lo solicitado, la Subsecretaría de Salud ha manifestado que de acuerdo
a su rol de administradores de la Ley Nº 16.744, los Servicios de Salud, dentro de
sus actividades inspectivas, desarrollan en general una labor educativa, pero no realizan
cursos de capacitación de Comités Paritarios, dado que las empresas adheridas al Instituto
de Normalización Previsional para los efectos del seguro contra riesgos de accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales, en su casi totalidad (90%), cuentan con
menos de 25 trabajadores.
Por su parte, la Mutualidad ha informado que ha venido realizando un extenso programa
de capacitación destinado a los Comités Paritarios.
Indica que durante el año 1989 realizó 106 cursos, con un total de 2.201 asistentes
en las más variadas actividades económicas del país, y que en 1990 efectuó 114 cursos
con un total de 2.498 trabajadores asistentes.
Agrega que para el año en curso ha programado disponer de recursos adicionales con
el objeto de incrementar las oportunidades de capacitación a los trabajadores interesados
en participar en los referidos Comités.
El Instituto de Seguridad del Trabajo, a su vez, ha manifestado que durante el año
1989 dictó 88 cursos, con un total de 1.862 participantes y que en 1990 realizó 78
cursos con un total de 1.648 trabajadores participantes.
Hace presente que para el futuro tiene considerado realizar las siguientes actividades:
a) un nuevo curso para miembros de Comités Paritarios dirigido a lograr reuniones
efectivas mediante la aplicación de principios de administración con el objeto que
se apliquen medidas de planificación y control a las actividades de dichos comités;
b) completar el entrenamiento anterior con el análisis de los riesgos específicos
por áreas de actividad, en base a un sistema modular de capacitación, y c) aumentar
la exigencia para formar Comités Paritarios en aquellas empresas que por diversas
razones no los han constituido hasta el momento.
En lo que respecta a la Asociación, cabe señalar que esta Superintendencia no ha recibido
aún el informe solicitado; una vez que lo haga, este Organismo complementará la información
sobre la materia.
