Dictamen 44032-2003
1.- Ha recurrido a esta Superintendencia el Sr., reclamando en contra de la resolución
de esa Comisión, que hizo de su cargo el subsidio por incapacidad laboral pagado a
su trabajador, don derivado de la licencia médica Nº 10335626, emitida por 30 días
de reposo a contar del 31 de enero de 2003, por haber omitido antecedentes sobre período
de licencias médicas anteriores.
2.- Sobre el particular cabe manifestar que de acuerdo al artículo 56, del D.S. Nº
3, de 1984, del Ministerio de Salud, Reglamento sobre autorización de licencias médicas,
el Servicio de Salud o ISAPRE podrá autorizar las licencias médicas presentadas fuera
de plazo por el empleador o entidad responsable y aquellas en las que éstos hayan
registrado antecedentes erróneos o falsos, omitido datos o adulterado su contenido,
siempre que el trabajador acredite su ninguna participación en estos hechos.
Sin embargo, también se debe tener en consideración que el D.S. N° 3, contempla en
su artículo 19, una norma para los organismos encargados de pronunciarse de las licencias
médicas, que dispone que una vez recepcionado el formulario de licencia, con indicación
de fecha en la Unidad de Licencias Médicas, en la Comisión de Medicina Preventiva
e Invalidez o en la Oficina de la ISAPRE correspondiente, se examinará si en él se
consignan todos los datos requeridos para su resolución, y se procederá a completar
aquellos omitidos que obren en su poder. De no ser esto último posible, se devolverá
de inmediato el formulario al empleador o al trabajador independiente en su caso,
para que lo complete dentro de 2° día hábil siguiente.
Por tanto, una vez recepcionado el formulario de la licencia, los organismos mencionados
en el artículo 19 del D.S. N° 3, entre ellos las COMPIN, deben efectuar un examen
del respectivo formulario de licencia para determinar si tiene consignados todos los
datos requeridos para su resolución, y se procederá a completar aquellos omitidos
que obren en su poder y, si el Organismo no cuenta con dichos antecedentes, la licencia
se devolverá al empleador o trabajador independiente, para que los datos omitidos
sean completados.
La aplicación de una sanción por la omisión de datos en el formulario de la licencia
médica tiene su fundamento en la necesidad de que los Organismos encargados de pronunciarse,
cuenten con todos los antecedentes necesarios para hacerlo.
Por ello, no corresponde aplicar la sanción del artículo 56, si los datos omitidos
están entre los antecedentes de que dispone el organismo encargado del pronunciamiento,
pues en tal caso se dispone de ellos, tampoco se debe aplicar la sanción si una vez
devuelta la licencia ella es reingresada con los antecedentes completados.
Tampoco correspondería aplicar la sanción del artículo 56, si el Organismo encargado
de pronunciarse, no realiza la revisión previa o efectuando tal revisión, no advierte
la falta de antecedentes, ya que en esas situaciones no se otorga al empleador la
posibilidad de subsanar la omisión.
En la especie, el empleador no completó la sección C4 relativa a las licencias médicas
de los últimos 6 meses, antecedentes que deben obrar en poder de esa Comisión, y en
caso de que no los haya tenido, por ejemplo, porque antes, otro Organismo hubiera
tenido que autorizar las licencias del trabajador, no existe una indicación de que
esa COMPIN haya devuelto la licencia al empleador para que éste completara los datos
omitidos.
No habiéndose dado aplicación a lo dispuesto por el artículo 19 del D.S. N° 3, tampoco
corresponde que se aplique al empleador la sanción dispuesta en el artículo 56 del
D.S. N° 3, por la omisión de datos.
En consecuencia, corresponde que esa Comisión modifique su resolución y autorice la
licencia médica de que se trata sin aplicación de sanción al empleador
