Dictamen 60036-2016
1- Ese Instituto se ha dirigido a esta Superintendencia, indicando que su Departamento
Jurídico ha emitido un informe sobre la problemática de la falta de funcionalidad
del SISESAT y del propio sistema de prestaciones médicas de ese Instituto, para ingresar
los casos referidos a inmigrantes cubiertos por la Ley N° 16.744, cuando carecen de
cédula de identidad o RUT.
Señala, que han llegado a ese Servicio denuncias individuales por accidentes del trabajo
o enfermedades profesionales de trabajadores inmigrantes protegidos por la Ley N°
16.744, pero que no cuentan con cédula de identidad o RUT, adicionalmente a través
del informe acompañado, hacen presente la necesidad de resolver el problema que se
suscita con el registro y reporte al sistema de información SISESAT de tales denuncias.
Por otra parte, agrega que la condición de ilegal de un trabajador en Chile, no obsta
para reconocerle los derechos laborales y previsionales inherentes a la prestación
del trabajo pactado en un contrato de trabajo de hecho y que la circunstancia de que
un dependiente o un estudiante extranjero no cuente con RUT, en nada afecta el pleno
acceso a la cobertura de la Ley N° 16.744 y el Decreto Supremo 313 de 1972 del Ministerio
del Trabajo y Previsión Social
2- Al respecto, esta Superintendencia informa que el seguro social contra accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales consagrado en la Ley N° 16.744 y su reglamentación
complementaria, tiene entre sus principales objetivos satisfacer el estado de necesidad
derivado de alguna de las contingencias cubiertas por el mismo, al respecto todo trabajador
que preste servicios bajo subordinación o dependencia de un empleador se encuentra
protegido por el mencionado seguro, para estos efectos conforme a lo establecido en
sus artículos 4° y 56° de la citada ley, la cobertura del seguro opera sobre el principio
de la automaticidad de las prestaciones, es decir, por el solo hecho de la ocurrencia
de un siniestro laboral, al trabajador le asiste el derecho a las prestaciones del
ya mencionado seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, sin que
estas se condicionen por la falta de cédula de identidad o RUT, prevaleciendo para
estos efectos la calidad de trabajador.
En relación a lo planteado respecto del Decreto Supremo N° 313 de 1972 del Ministerio
del Trabajo y Previsión Social, este Organismo emitió previamente el Oficio Ordinario
34.467-2016, el cual se adjunta.
3- Respecto a la problemática de falta de funcionalidad del SISESAT, se le informa
a ese Instituto que esta Superintendencia se encuentra revisando las reglas de validación
que actualmente posee el webservice, con la finalidad de realizar los cambios que
permitan el ingreso de aquellos casos que carezcan de cédula de identidad o RUT. Se
espera que en el curso de este año se encuentre liberado el ingreso de documentos
para trabajadores que se encuentran en esta condición. Esto será informado oportunamente
a los Organismos Administradores.
No obstante lo anterior, el Instituto debe mantener un sistema de registro actualizado
y de fácil acceso respecto de estos trabajadores, ya sea con fines internos o para
cualquier solicitud de información que emane desde esta Superintendencia.
4- En consecuencia y con el mérito de lo señalado precedentemente, esta Superintendencia
estima atendida su presentación.
