Dictamen 9858-2016

1.- Un trabajador ha recurrido a esta Superintendencia, reclamando en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar, porque no le paga el subsidio por incapacidad laboral correspondiente a las licencias médicas continuadas.
Acompaña fotocopias de los formularios en comento, de sus antecedentes médicos y del listado maestro de licencias médicas.
2.- Requerida al efecto, la COMPIN remitió los antecedentes que obraban en su poder.
A su vez, la citada Caja informó, en síntesis, que el subsidio por incapacidad laboral por la licencia médica, fue pagado por 9 días, desde el 23/12/2014 al 31/12/2014, ya que la relación laboral que unía al interesado con la I. Municipalidad, concluyó el 31 de diciembre de 2014, por lo que no corresponde beneficio alguno a contar del 1 de enero de 2015.
3.- Sobre el particular, esta Superintendencia cumple en manifestar que conforme a la definición de licencia médica contenida en el artículo 1° del D.S. Nº3, de 1984, del Ministerio de Salud, ésta es el derecho que tiene el trabajador de ausentarse o reducir su jornada de trabajo, durante un determinado lapso de tiempo, en cumplimiento de una indicación profesional certificada por un médico cirujano, cirujano dentista o matrona, reconocida por su empleador en su caso y autorizada por la COMPIN de la SEREMI que corresponda, o Institución de Salud Previsional, según corresponda, durante cuya vigencia podrá gozar de subsidio de incapacidad laboral con cargo a la entidad de previsión, institución o fondo especial respectivo, o de la remuneración regular de su trabajo o de ambas en la proporción que corresponda.
De la citada definición se desprende que, además de permitir la recuperación de la salud del trabajador, la licencia tiene dos grandes objetivos, cuales son permitir la ausencia justificada al trabajo y el otorgamiento de un subsidio que reemplace su remuneración durante el período de incapacidad laboral.
Por ende, no corresponde otorgar licencia médica a un trabajador cesante por cuanto éste no tiene que justificar ausencia laboral ni remuneración que reemplazar, salvo que las licencias se hayan iniciado antes del término de la relación laboral.
A este respecto, el artículo 15 del D.F.L. Nº 44, de 1978 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, dispone que los subsidios se pagarán hasta el término de la correspondiente licencia médica, aún cuando haya terminado el contrato de trabajo, si se encuentra haciendo uso de licencia médica continuada desde antes del término de la relación laboral.
No obstante, la situación de los funcionarios públicos y municipales y de los que trabajan en el sector municipal, sean Corporaciones o la propia Municipalidad que se rijan por ley N° 19.070 (Estatuto Docente) y 19.378 (Atención de Salud Primaria Municipal), es diferente, ya que estos solamente tienen derecho a la mantención de la remuneración, mientras mantengan la calidad de trabajador, lo que no se altera por estar haciendo uso de licencia médica desde una fecha anterior.
4.- En consecuencia, con el mérito de las consideraciones que anteceden, se instruye a la COMPIN para que proceda a revisar la situación del interesado, ya que si el recurrente estaba afecto únicamente a las normas del Código del Trabajo, se ratifican las resoluciones de esa entidad que autorizaron las licencias médicas de que se trata y la Caja deberá pagar el subsidio pertinente.
En cambio, si en su relación laboral como docente de la I. Municipalidad, lo afectaba la Ley N° 18.883 y/o 19.070 y tenía derecho a pago de remuneración durante períodos de licencias médicas, la COMPIN, deberá reducir la licencia médica autorizándola solamente hasta el 31 de diciembre de 2014 y rechazar las otras licencias que comenzaron el 1° de enero de 2015.