Dictamen 43205-2009

1.- Ese Instituto ha recurrido a esta Superintendencia, solicitando, en síntesis, un pronunciamiento respecto del procedimiento que debe aplicar en aquellos casos en que el beneficiario del bono concedido mediante la Ley N°20.326, cobra dicho monto y no cumple con la obligación que le impone el inciso 2° del artículo 1° de dicho cuerpo legal, consistente en entregarlo a aquella persona que, al 31 de diciembre de 2008, se hubiere encontrado percibiendo directamente asignación familiar, situación, esta última, prevista en los incisos segundo y tercero del artículo 7° del D.F.L. N°150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Expone que, en el marco del procedimiento de devolución por pago indebido del bono en comento, esta Superintendencia, mediante Of. Ord. N° 2512, de 9 de marzo de 2009, estableció, para ese Instituto, una serie de obligaciones, todas las cuales suponen una actitud pasiva, limitada a recepcionar los pagos que voluntariamente quieran efectuar los beneficiarios que obtuvieron indebidamente el pago del bono establecido mediante la Ley N°20.326.

Señala que, sin embargo, el procedimiento referido no permite resolver la situación expuesta en el párrafo ante-precedente, en donde existe un beneficiario que cobró el bono, no cumpliendo con su obligación de entregarlo a aquella persona que percibía pago directo de asignación familiar, lo que determina que sea esta última la recurra al Instituto solicitando el cumplimiento de la misma.

Agrega que este Servicio, a través del Of. Ord., citado en CONC., dirigido al Servicio Nacional de la Mujer, se refirió a la situación expuesta señalando que "si el beneficiario, habiendo recibido el pago del bono de que se trata, no lo entrega a la o las personas que corresponda, dentro de los 30 días siguientes, la o las personas afectadas deberán informarlo formalmente al Instituto de Previsión Social para que éste proceda a obtener del beneficiario la devolución del o los bonos que haya percibido".

De este modo, señala, resulta necesario que esta Superintendencia aclare de qué modo debe proceder esa Entidad para obtener del beneficiario, en el caso antes referido, la devolución del o los bonos percibidos.

2.- Sobre el particular, cumplo con manifestar a Ud. que el inciso 2° del artículo 1° de la ley N°20.326, dispuso que en las situaciones previstas en los incisos 2° y 3° del artículo 7° del D.F.L. N°150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, el beneficiario que perciba el bono a que se refiere la antes aludida norma legal, se encuentra obligado, en un plazo máximo de 30 días desde que lo reciba, a entregarlo a quien al 31 de diciembre de 2008, se encontrara recibiendo el pago efectivo de las respectivas asignaciones familiares.

Por su parte, los incisos 2° y 3° del artículo 7° del D.F.L. N°150, ya citado, establecen que las asignaciones familiares causadas por hijos menores se pagarán directamente a la madre con la cual vivan, si ésta lo solitare, o a la cónyuge, a los causantes mayores de edad o a la persona a cuyo cargo se encuentre el causante, si alguno de éstos lo solicita, no requiriéndose, para ello, el consentimiento del beneficiario.

Al respecto, en el punto N° 5 de su Circular N° 2506, de 30 de enero de 2009, esta Superintendencia se refirió a la situación en comento, señalando que en tal caso "el beneficiario que perciba el bono estará obligado, en un plazo máximo de 30 días contados desde que lo reciba, a entregarlo a quien al 31 de diciembre de 2008 se encontraba recibiendo el pago efectivo de las respectivas asignaciones".

Teniendo presente lo anterior y considerando que resulta necesario determinar el procedimiento que debe adoptar ese Instituto, esta Superintendencia viene en señalar que, frente a eventuales reclamos interpuestos por quienes se encontraban recibiendo pago directo de asignaciones familiares y no percibieron, dentro del plazo antes señalado, la entrega del bono establecido en la Ley N°20.326, esa Entidad deberá dirigir al beneficiario que recibió dicho bono, una carta por correo certificado en que le haga presente la necesidad de cumplir con la obligación antes referida y orientar al recurrente, en caso de no obtener respuesta, en orden a dirigirse a los Tribunales de Familia para reclamar el pago del bono.
Finalmente, en relación con el Oficio citado en CONC., esta Superintendencia viene en dejar sin efecto lo señalado en el párrafo final del mismo, en lo relativo al procedimiento a aplicar en caso de beneficiarios del bono establecido mediante la Ley N°20.326, que no hubieren cumplido con su obligación de entregarlo, en el plazo máximo de 30 días desde su recepción, a quien, al 31 de diciembre de 2008, se encontrare recibiendo el pago efectivo de las respectivas asignaciones familiares