Dictamen 1427-2020

1. Mediante carta de antecedentes, la C.C.A.F. "A" solicitó reconsiderar el Oficio de Concordancias, toda vez que la certificación para la contratación de firma electrónica se encuentra ralentizada y debe hacerse en forma presencial, por lo que requiere que, mientras dure el estado de contingencia, los Directores de las Cajas, así como los Gerentes Generales, puedan utilizar firma electrónica simple.

2. Sobre el particular, es menester indicar que mediante Oficio de concordancias esta Superintendencia, en razón de las medidas sanitarias impuestas por la Autoridad del ramo y contenidas en Fuentes, como la prohibición de circular en determinadas horas y comunas y evitar los desplazamientos, estableció que los Directores de las C.C.A.F. y sus Gerentes Generales, incluso aquellos funcionarios con administración delegada, deben utilizar firma electrónica avanzada para los documentos que suscriban.

Por su parte, dable es señalar las C.C.A.F. son entidades de previsión social, cuyo objeto es entregar prestaciones de seguridad social. En virtud de ello, administran determinados regímenes consagrados en la Ley N° 18.833, citada en Fuentes, algunos cuyos fondos o recursos tienen carácter fiscal.

Adicionalmente, de acuerdo a laCircular N° 3.067, de esta Superintendencia, citada en Fuentes, se estableció que el Gobierno Corporativo es un elemento clave en la definición de la estrategia del funcionamiento de estas entidades, permitiéndoles sustentabilidad en el largo plazo y en el desarrollo de sus funciones, además del cumplimiento de obligaciones normativas.

En la referida Circular se consagraron cuatro principios por los que se rigen estos cuerpos colegiados, estableciéndose la autorregulación, transparencia y divulgación de la información, protección del fondo social y control y auditoría interna.

En consecuencia, atendida la naturaleza y fines de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar, el carácter de los fondos que administran, los principios por los cuales se rige el Directorio de dichas entidades, teniendo presente que se requiere acreditar la identidad de estas personas al momento de suscribir cualquier documento y que para la obtención de firma electrónica avanzada se necesita de autenticación en forma presencial, ya sea ante el prestador del servicio de certificación, ante Notario o el Servicio de Registro Civil, y que revisado el mercado de empresas que prestan el servicio de firma electrónica avanzada, se observa que la autenticación puede llevarse a cabo incluso de manera presencial a domicilio, esta Superintendencia complementa el Oficio Ord. N° 1263 de 2 de abril de 2020, en el sentido de establecer que los Directores, Gerentes Generales y personal con administración delegada de las C.C.A.F. deben contar con firma electrónica avanzada para la suscripción de documentos, pudiendo utilizar en el tiempo intermedio firma electrónica simple.