Dictamen 478-2022

1.- Por medio de oficio de antecedentes, el Servicio Público consulta lo siguiente:

1.1.- En relación a un afiliado activo o jubilado, ¿puede realizar el pago de sus aportes o cuota de incorporación, en forma adelantada. es decir pagar varios meses de aporte o cuota de incorporación en una sola cuota, teniendo en consideración que en el Servicio Públco se pacta en 6 cuotas actualmente?

1.2.- Al momento de pagar un préstamo de bienestar por adelantado, ¿El interés por percibir de las cuotas pendientes, se reversa o debe de pagarlo el afiliado/a?.

1.3.- Considerando que la Institución mensualmente otorga un aporte institucional con incremento del 10% se solicita esclarecer que para el cobro de los afiliados jubilados se considerará este 10% de incremento, ya que específicamente nuestro reglamento no lo indica, solo señala "Los afiliados pensionados deberán cancelar el 1,5% de su pensión, más el 50% del aporte institucional", no haciendo mención si este cobro es con o sin incremento. La consulta radica en incluirla en caso de ser necesario a nuestra modificación reglamentaria.

1.4.- ¿Es factible omitir el cobro del aporte mensual durante el periodo en que un afiliado/a es desvinculado/a de la institución y posteriormente Contraloría revierte dicha situación, a cambio de no pagar ningún beneficio ni subsidio durante ese periodo?

2.- Sobre el particular, cabe señalar lo siguiente:

2.1.- En relación a lo planteado en el número 1.1.- anterior, el pago de los aportes de los afiliados jubilados, al que se refiere la letra d) del artículo 9° del Reglamento del Servicio de Bienestar, se calcula sobre el monto de su pensión (en base a su liquidación mensual de su pensión), el cual puede variar en el tiempo, por lo que el pago por adelantado de dichos aportes tomando en consideración la pensión de un mes en particular, puede generar diferencias con el aporte que corresponderá pagar al considerar la pensión de cada mes.

Es por ello que en el caso de generarse un pago por adelantado, se requerirá realizar una reliquidación de los aportes, una vez que se cuente con la información de la pensión que recibió el afiliado jubilado en cada mes.

Lo mismo ocurre con el caso del aporte de afiliados trabajadores que puedan tener una remuneración no fija en el tiempo.

En relación a la cuota de incorporación el cálculo se realiza en función de la remuneración del mes en que se afilia el funcionario, por lo que no habría mayores inconvenientes en que el afiliado decidiese por voluntad propia realizar el pago en una sola cuota, en vez de la facilidad de 6 cuotas mensuales.

2.2.- Respecto al pago anticipado de un préstamo por parte del deudor, no corresponde cobrar los intereses que aún no se han devengado, por lo que será necesario realizar el cálculo de costo de prepago del préstamo, el cual deberá incluir el saldo insoluto de capital e intereses devengados a la fecha del prepago. Además, si en el contrato pactado con el deudor se contempló un costo adicional por prepago, por ejemplo, un mes de intereses, este deberá incluirse en el monto a prepagar; procedimiento que debe ser uniforme para todos los afiliados.

2.3.- En relación al aporte mensual de afiliados jubilados según lo señalado en la Circular N° 1.648, citada en fuentes, el aludido aumento extraordinario de un 10% no debe repercutir en el cálculo del equivalente al aporte institucional cuando éste es de cargo de los afiliados jubilados, por cuanto como se trata de un aporte extraordinario, no es susceptible de comprenderse en la operatoria regular del Servicio de Bienestar.

2.4.- Finalmente, en relación a la consulta del punto 1.4.- anterior, cabe expresar que al revertir la Contraloría General de la República la desvinculación, la persona nunca ha dejado de ser funcionario de la Institución, por lo que éste tiene derecho a los emolumentos y demás derechos derivados de la respectiva relación estatutaria (Dictamen N°044328, de 24 de julio de 2012, de la Contraloría General de la República). Por lo tanto, la persona nunca dejó de ser funcionario de la Institución ni dejó de estar afiliado al Servicio de Bienestar y tiene pleno derecho a los beneficios del Servicio de Bienestar.

Correlativamente debe pagar sus aportes al Servicio de Bienestar.