Dictamen 59990-2018

1.- Mediante el oficio ordinario de antecedentes, Ud. se dirigió a esta Superintendencia, solicitando un pronunciamiento que determine si procede aplicar en favor del Servicio de Bienestar de esa Entidad, el incremento del 10% como aporte institucional por cada afiliado, a que se refiere el artículo 13° de la Ley N° 19.553, considerando que esa entidad se rige por el derecho laboral común, que sus remuneraciones son equivalentes a los grados de la Escala Única de Sueldos de la Administración Pública y que recibe actualmente Asignación de Modernización, establecida en la Ley N°19.553.

2.- Sobre el particular, esta Superintendencia declara que su presentación no cumple con las instrucciones impartidas mediante la Circular N°1348, citada en concordancias, en orden a que las consultas que las entidades fiscalizadas plantean deben ser acompañadas de un informe de la Fiscalía o Asesoría Jurídica de la Institución de la que el respectivo servicio de bienestar forme parte, con una opinión fundada sobre la materia.
Sin perjuicio de lo anterior y en relación con la consulta formulada, se puede señalar que el aporte institucional para los Servicios de Bienestar del Sector Público correspondiente al presente año 2018, fue fijado por el artículo 16° de la Ley N°21.050, en $118.650, por cada funcionario afiliado.
El mismo artículo agrega, en su inciso segundo, que el aporte extraordinario a que se refiere el artículo 13 de la Ley N° 19.553, se debe calcular sobre dicho monto, con lo que podría ascender a $130.515 (instrucciones contenidas en la Circular N° 3378, de 2018, citada en fuentes).
Al respecto, cabe agregar que la aplicación del referido aporte extraordinario fue instruido por la Circular N° 1648, citada en CONC., en la que se precisa que el beneficio se otorgará a los servicios a los que se aplica el artículo 23 del D.L. N°249, de 1974, que se encuentren mencionados en los incisos primero y segundo del artículo 2° de la Ley N° 15.553, esto es:
- Instituciones regidas por las normas remuneracionales del decreto ley N° 249, de 1974;
- Servicio de Impuestos Internos;
- Dirección del Trabajo;
- Entidades mencionadas en la Ley N° 19.490;
- Consejo de Defensa del Estado;
- Comisión Chilena de Energía Nuclear.
- La misma norma señala que se le aplicará también al Servicio Nacional de Aduanas.

3.- En consecuencia, le corresponde al Consejo Nacional de Educación utilizar la alternativa N°1 de la Circular N°3378, citada en CONC., quedando dentro de las Instituciones que debe aportar a su Servicio de Bienestar ese incremento al aporte por afiliado.