Dictamen 9154-1998

Esa Comisión se ha dirigido a esta Superintendencia, exponiendo que el Jefe de la Unidad de Personal del Hospital XX consultó al Departamento de Asesoría Jurídica del Servicio de Salud XX acerca de la fecha desde la cual se debería pagar subsidios por incapacidad laboral a un funcionario público que sufre un accidente a causa o con ocasión del trabajo, pero éste ha solicitado asistencia médica en un día distinto al de ocurrencia del siniestro.

Señala que existe una disparidad de criterios entre esa COMPIN y la Administración del citado Hospital, toda vez que esa Comisión es de opinión que el subsidio se debe pagar desde el día en que ocurrió el siniestro, en tanto que dicho Servicio de Salud por Ord. Nº857, de 18 de marzo de 1998, concluyó "procede que la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez considere como fecha de autorización de la licencia médica y por ende del subsidio, la fecha desde la cual el profesional médico cirujano, cirujano dentista o matrona establecen como fecha de inicio del reposo, prescindiendo de la fecha de notificación del accidente del trabajo, antecedente que no dice relación con la constatación de una enfermedad o accidente del trabajo, sino que únicamente acredita la ocurrencia del mismo".

Sobre el particular, cabe señalar, que la Ley Nº19.345, que incorporó a los funcionarios públicos que indica a la Ley Nº16.744, establece en su artículo 4º: "Durante el período de incapacidad temporal derivadas de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, el trabajador accidentado o enfermo continuará gozando del total de sus remuneraciones. Sin perjuicio de ello, el respectivo organismo administrador de la Ley Nº16.744 deberá reembolsar a la entidad empleadora una suma equivalente al subsidio que le habría correspondido, conforme con lo dispuesto en el artículo 30 del citado cuerpo legal, incluidas las cotizaciones previsionales".

Ahora bien, para determinar los subsidios a reembolsar por parte del organismo administrador es menester precisar que conforme a lo dispuesto por el artículo 31 de la Ley Nº16.744 el subsidio se pagará desde el día en que ocurrió el accidente o se comprobó la enfermedad, hasta la curación del afiliado o su declaración de invalidez.

De lo anterior, fluye que el beneficio debe pagarse desde el día en que ocurre el siniestro o se comprueba la enfermedad, pero bajo el supuesto que exista un estado de incapacidad del trabajador.

De esta manera, se ajusta a derecho lo aseverado por el citado Ord. Nº857 del Servicio de Salud XX, en cuanto a que "... se debe considerar como fecha de autorización de la licencia y por ende del subsidio, la fecha desde la cual el profesional médico cirujano, cirujano dentista o matrona establezcan como fecha de inicio del reposo, prescindiendo de la fecha de notificación del accidente del trabajo".

En efecto, en el evento en que un funcionario público sufra un accidente laboral pero requiera asistencia médica en un día distinto al de ocurrencia del siniestro, sólo corresponderá autorizar la licencia médica y el subsidio pertinente desde la fecha que establezca el especialista que ha existido incapacidad temporal, la que podrá ser posterior al día en que ocurrió la contingencia.

Finalmente, se hace presente que este Organismo por las Circulares citadas en concordancias, ha impartido instrucciones a los organismos administradores de la Ley Nº16.744 en relación con las situaciones que se pueden presentar para determinar el primer día perdido de trabajo sujeto a pago de subsidio