Dictamen 4596-2016

1.- Por la presentación indicada en antecedentes, la interesada a nombre de su hermana , la cual se encuentra afiliada a la C.C.A.F., concurrió a esta Superintendencia, reclamando en contra de esa Entidad, debido a la negativa de desafiliar a su hermana, que adolece de una enfermedad, que la tiene postrada en cama, imposibilitándola a concurrir a la C.C.A.F. para solicitar su desafiliación.
Además, solicita que se le devuelvan la totalidad de los aportes efectuados.

2.- Requerida la C.C.A.F. al efecto, informó a esta Superintendencia, que el 19 de agosto de 2008, la pensionada presentó en la Sucursal su solicitud de afiliación, en su calidad de pensionada, la que se hizo efectiva a contar del 1 de octubre de 2008, conforme a la normativa vigente. Agrega que en esa ocasión, se le explicaron los beneficios, las prestaciones a los cuales podría acceder y su obligación legal de realizar un aporte del 1% mensual del monto de la pensión y todos los efectos de su incorporación a la Caja de Compensación.
Señala que respecto a la desafiliación, es necesario que ella se dirija a cualquiera de las sucursales de la C.C.A.F. a presentar su solicitud de desafiliación. Expresa, que en su defecto, la recurrente, en su calidad de hermana o apoderado, presente a la Caja la documentación médica con el estado de salud de la pensionada, con el fin de respaldar y proceder a su desafiliación y del Sistema de Cajas de Compensación.

3.- Sobre el particular, esta Superintendencia manifiesta a la C.C.A.F. que la representación es una regla general en nuestro ordenamiento jurídico y en esta materia sólo estaría limitada por lo dispuesto en la Circular N° 2593, de 2009, de este Servicio, que en el párrafo 3 de su numeral 5, establece la obligación, para el caso de las afiliaciones por poder, que el documento en que se extiende sea emitido ante un notario público o autoridad civil competente, en consecuencia, cuando se trata de una desafiliación tal obligación no existe, por lo cual se puede colegir que un poder simple sería suficiente para actuar lícitamente en representación de una pensionada, máxime si son atendidas las especiales circunstancias que concurren en la salud de la pensionada.
En virtud de lo expuesto, esta Superintendencia instruye a la C.C.A.F. para que de curso a la solicitud de desafiliación de la pensionada, mediante el uso de un poder simple otorgado a un tercero (hermana u otra persona), quien podrá representarla en esta gestión, debiendo presentar en el acto una fotocopia o el original de la cédula de identidad de la pensionada, conjuntamente con la de la persona a quien otorgue el poder.
Por otra parte, respecto a la solicitud de devolución de los aportes efectuados, cabe señalar que conforme al artículo 16 de la Ley N° 19.539 el aporte del 1% de la pensión mensual, que se deberá descontar a los pensionados, que se afilien a una C.C.A.F. tiene por objeto contribuir al financiamiento de los regímenes de prestaciones adicionales, de crédito social y de prestaciones complementarias que otorga la Caja de Compensación a sus afiliados, y por ende, no es susceptible de devolución.