Concordancia con Circulares: Circular Nº 1215, de 1991, de la Superintendencia de
Seguridad Social
Una viuda recurrió ante esta Superintendencia expresando que esa Caja le ha negado
el pago del subsidio por incapacidad laboral correspondiente a su cónyuge fallecido,
el que se hallaba pendiente de pago a esa fecha, por no haber acreditado el auto de
posesión efectiva de la herencia, exigencia que le resulta gravosa en relación a la
suma del beneficio en referencia.
En razón de lo anterior, viene en solicitar a este Organismo que autorice a la mencionada
Caja de Compensación para que proceda a pagarle el subsidio en comento, sin exigirle
el correspondiente auto de posesión efectiva de la herencia.
Por su parte, esa Caja informó, en síntesis, que su negativa se ajusta a la jurisprudencia
de este Organismo, contenida entre otros en el Oficio Nº4395, de 1990.
Al respecto, esta Superintendencia estimó pertinente efectuar un nuevo estudio acerca
del alcance del concepto "Cajas de Previsión" utilizado en el artículo 26 de la Ley
Nº16.271, precepto que exceptúa a la cónyuge, padres e hijos legítimos o naturales
cuando deban percibir, de las Cajas de Previsión o de los empleadores o patrones,
de acuerdo con las leyes o contratos de trabajo, sumas no superiores a 5 Unidades
Tributarias anuales, de la obligación establecida en el artículo 25 de la misma ley
consistente en que, para los efectos de ese cuerpo legal, el heredero no puede disponer
de los bienes de la herencia, sin que previamente se hayan inscrito la resolución
que concede la posesión efectiva de la herencia.
En base a dicho estudio, este Organismo mediante Circular de esta misma fecha dirigida
a todas las entidades de previsión social, modificó su jurisprudencia en el sentido
de entender que el concepto "Cajas de Previsión", fue utilizado en un sentido amplio
en el mencionado artículo 26, esto es, como equivalente de entidades de previsión
social, entre las cuales se encuentra: el Instituto de Normalización Previsional,
las Cajas de Compensación de Asignación Familiar, las Mutualidades de Empleadores
de la Ley Nº 16.744, los Servicios de Salud (Oficios Nºs. 1822 de 1974 y 3344, de
1983, de esta Superintendencia), las Administradoras de Fondos de Pensiones y las
Compañías de Seguros a que se refiere el D.L. Nº 3.500, de 1980. Por tanto, lo dispuesto
en él resulta aplicable a los beneficios que otorgan todas las entidades de previsión
social, cualquiera que sea su denominación.
Respecto de las C.C.A.F., cabe señalar que es indiscutible su calidad jurídica de
entidad de previsón social, no sólo por su objetivo que es la administración de prestaciones
de seguridad social, sino que por expresa disposición del artículo 1º del Estatuto
General por el cual se rigen, contenido en la Ley Nº18.833.
En consecuencia, de acuerdo al nuevo criterio interpretativo de ese Organismo procede
que esa C.C.A.F. pague a la interesada los subsidios por incapacidad laboral correspondientes
a su marido fallecido sin exigirle que acompañe la resolución que concede posesión
efectiva de la herencia, hasta por el monto que no exceda de 5 Unidades Tributarias
anuales.
D.F.L. N° 1, de 2000, del Ministerio de Justicia que fija el texto refundido, coordinado
y sistematizado, entre otras, de la Ley N° 16.271, del Impuesto a las Herencias, Asignaciones
y Donaciones
Auto de posesión efectiva - Excepción - Fallecimiento - Herencia
D.F.L. N° 1, de 2000, del Ministerio de Justicia que fija el texto refundido, coordinado
y sistematizado, entre otras, de la Ley N° 16.271, del Impuesto a las Herencias, Asignaciones
y Donaciones
D.F.L.N° 150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 3536,
de 1981, artículo 3°; D.S. N° 20, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social.
