Dictamen 2260-2017

1.- Mediante presentación de antecedentes, y de conformidad con el artículo 21 del D.S. N°3, de 1984, la COMPIN Regional V Región ha recurrido a esta Superintendencia, poniendo en conocimiento de este Servicio la solicitud efectuada a esa Entidad, respecto al pronunciamiento de licencias médicas durante los períodos de cesantía involuntaria de trabajadores embarcados o gente de mar y de trabajadores portuarios eventuales, conforme a lo establecido en el artículo 18 y 18 A de la Ley N°10.662.

Al respecto, señaló dicha COMPIN que tal requerimiento tiene por objeto aclarar si en las labores de los trabajadores que indica en dicho oficio, que mantienen subsidios pendientes, primaba el esfuerzo físico o el intelectual. Además, solicitó informar el procedimiento que sigue ese Instituto cuando reciben licencias médicas de personal embarcado o gente de mar y de trabajadores portuarios.

2.- Sobre el particular, cabe señalar que mediante la Circular Nº 2.034, de 28 de noviembre de 2002, de esta Superintendencia, se incluyó una nómina con las labores que quedan afectas a la normativa especial sobre cesantía involuntaria, por ser labores propias de TRIOMAR, es decir, con predominio del esfuerzo físico sobre el intelectual y las que no quedan afectas por ser labores propias de CAPREMER, porque tienen predominio del esfuerzo intelectual sobre el físico, aunque actualmente se trate de afiliados a una A.F.P.

Posteriormente, para recoger la práctica de la polifuncionalidad que se presenta en las labores de los trabajadores de que se trata, se dictó la Circular N° 2486, de 10 de octubre de 2008, conforme a la cual ese Instituto podrá suscribir licencias médicas de trabajadores embarcados o de gente de mar y de trabajadores portuarios eventuales, cuyos oficios no estén en la nómina de labores de TRIOMAR de la Circular 2034, cuando expresen fundadamente que durante la realización de sus funciones existieron otras en que predomina el esfuerzo físico por sobre el intelectual, solicitando al interesado una declaración jurada simple señalando cuales son las labores que realizó con predominio del esfuerzo físico, ponderando la situación para efectos de recibir la licencia médica y proseguir con la tramitación de la misma. Para estos efectos, debe contar con un formulario, que contenga la individualización del interesado y los datos de la licencia médica, en que exista espacio suficiente para que señalen cuales fueron las funciones que realizaron en que existió predominio del esfuerzo físico, y una breve reseña del trabajo.

3.- En la especie, según informó la COMPIN, el requerimiento se mantiene pendiente, situación que la obliga a presentar un listado de algunos trabajadores portuarios a esta Superintendencia, que si bien fueron autorizadas por la Contraloría Médica Centralizada, se mantienen pendientes en la Unidad de Subsidios para cálculo y confirmación del subsidio por incapacidad laboral, atendido que siguen ingresando una serie de licencias médicas donde ese Instituto no identifica y/o determina, tal como lo instruyó la Circular N°2486, de 2008, si prima el esfuerzo físico o el intelectual. En efecto, dicha COMPIN adjuntó un listado de algunos trabajadores que a la fecha se mantienen pendientes de pago de subsidio por incapacidad laboral en la Unidad de Subsidios, por respuesta de dicho Instituto.

Ahora bien, para dar respuesta a la citada COMPIN, se solicita a ese Organismo informar si se limita a recibir las licencias médicas con la declaración respecto a funciones polifuncionales, remitiéndolas a la COMPIN, o bien, si analiza la declaración y resuelve si prima el esfuerzo físico o intelectual, y en tal caso, cómo y dónde se consigna tal resolución, y cómo procede con la tramitación de las licencias médicas.

4.- En consecuencia, se solicita a ese Instituto remitir completo informe respecto a la aplicación de la Circular N°2486, de 1° de octubre de 2008, que complementó la Circular N°2034, de 28 de noviembre de 2002, al tenor de lo solicitado por la señalada COMPIN.