Dictamen 177369-2022

Visto:

Lo dispuesto en la Ley N° 16.395, que fija el Texto Refundido de la Ley de Organización y Atribuciones de la Superintendencia de Seguridad Social; la Ley N°18.833, que contiene el Estatuto Orgánico de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar; la Ley N°19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Ley N°18.010, que establece normas para las operaciones de crédito y otras obligaciones de dinero que indica; el D.S. N°91, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprueba el Reglamento del Régimen de Prestaciones de Crédito Social de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar; lo instruido mediante la Circular N°3.567, de 2021, por la Superintendencia de Seguridad Social; lo dispuesto en las Resoluciones N°s 7 y 8, de 2019, que fijan normas sobre exención del trámite de toma de razón, de la Contraloría General de la República.

Considerando:

Que, mediante presentación de 2911/2022, la persona interesada, solicita la intervención de esta Superintendencia para resolver su reclamo en contra de la CCAF, que le reprogramó sin su consentimiento su crédito, cambiando las condiciones al establecer un número mayor de cuotas que la acordada y debido a que la entidad pagadora de su pensión no pagó dos cuotas.

Que, requerida la CCAF, junto con acompañar la documentación de respaldo del crédito social del año 2021, pactado en 43 cuotas de $151.109.- informa que se efectuó una reprogramación el año 2022, de la que no presenta respaldo documental suscrito por el deudor.

Que, la Ley N° 18.010 del 27 de junio de 1981, regula de manera orgánica todas las operaciones de crédito de dinero y, entre ellas, el mutuo de dinero. Persigue la Ley N°18.010: 1° Salvaguardar el principio de la autonomía de la voluntad.

Que, cualquier modificación de las condiciones del crédito implican una reprogramación del mismo, lo que en todo caso, requerirá sin excepción, la voluntad del deudor, lo que no consta en este caso.

Que, la Circular N°3.567, de 2021, de esta Superintendencia, se refiere justamente a aquellas situaciones ajenas a la voluntad del deudor en las que es necesario reprogramar la deuda (reprogramación automática) en beneficio del deudor, lo que no permite cambiar las condiciones del mismo, como sería en este caso el aumento del número de cuotas o el monto de la deuda.

Que, en todo caso, las reprogramaciones dispuestas en favor del deudor que por causas ajenas a su voluntad a dejado de pagar algunas cuotas (por causa de licencia médica o no pago por parte del pagador de la pensión o disminución del monto de la pensión) se podrán realizar en forma automática, siempre que esto se haya considerado en el pagaré, no pueden aumentar la deuda ni aplicar intereses u otros cobros, sólo procediendo por esta vía un diferimiento de cuotas adeudadas o rebajas autorizadas por el Directorio de la CCAF, siempre en beneficio del deudor.

Que, no ha sido posible acreditar la existencia de la reprogramación suscrita por el deudor, que permita aumentar la deuda o el número de cuotas acordadas, por lo que la CCAF ha efectuado descuentos erróneos por este concepto.

Teniendo Presente:

Instrúyese a la CCAF cesar de inmediato, los descuentos a la pensión de la persona interesada por concepto de la reprogramación reclamada, la que deberá quedar sin efecto y sólo podrá continuar la Corporación con los descuentos del saldo del crédito social del año 2021, en las condiciones originalmente pactadas, aplicando a éste el pago de todas las cuotas recaudadas en virtud de la supuesta reprogramación del año 2022 y efectuando este ajuste y regularización dentro del plazo de 20 días hábiles contados desde la notificación de la presente Resolución.