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Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) - Gobierno de Chile

Dictamen 73474-2022

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Fecha: 06 de junio de 2022

Destinatario: Caja de Compensación de Asignación Familiar

Observación: CCAF. Crédito Social. Las CCAF deben adoptar las medidas necesarias para evitar acciones de cobranza desproporcionadas o que puedan infringir las normas de Protección al Consumidor

Descriptores: CCAF; Crédito Social; Cobranza

Fuentes: Ley 16.395, artículo 23; Ley 19.496;Ley 19.628; Ley 18.833; artículo 59 del Código de Procedimiento Civil

Departamento(s): Departamento Contencioso - Unidad Jurídica

Concordancia con Circulares: 3567

Visto:

Lo dispuesto en la Ley N° 16.395, que fija el Texto Refundido de la Ley de Organización y Atribuciones de la Superintendencia de Seguridad Social; la Ley N°18.833, que contiene el Estatuto Orgánico de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar; la Ley N°19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Ley N°18.010, que establece normas para las operaciones de crédito y otras obligaciones de dinero que indica; el D.S. N°91, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprueba el Reglamento del Régimen de Prestaciones de Crédito Social de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar; lo instruido mediante la Circular N°2.052, de 2003 y sus modificaciones por la Superintendencia de Seguridad Social; lo dispuesto en las Resoluciones N°s 7 y 8, de 2019, que fijan normas sobre exención del trámite de toma de razón, de la Contraloría General de la República.

Considerando:

Que, mediante presentación a esta Superintendencia 26/04/2021, la interesada reclama que la CCAF ha estado efectuando llamados telefónicos de cobranza a sus familiares.

Que, agrega la reclamante que no tiene recursos para efectuar el pago y solicita una solución.

Que, la CCAF manifiesta mediante Carta de 11/05/2022, adjunta, que la interesada solicitó un crédito social el 11/08/2014, identificado, por un monto de $1.533.233.-, pactado en 48 cuotas, con un valor de $59.679.- una tasa de interés del 2,56 % mensual.

Que, agrega la entidad que el crédito antes mencionado actualmente, mantiene 17 dividendos morosos, por los meses de abril de 2016 a agosto de 2018,(N°32 a 48).

Que, la Ley N° 19.496, en el artículo 37, inciso 6° establece que "Las actuaciones de cobranza extrajudicial no podrán considerar el envío al consumidor de documentos que aparenten ser escritos judiciales; comunicaciones a terceros ajenos a la obligación en las que se dé cuenta de la morosidad; visitas o llamados telefónicos a la morada del deudor durante día y horas que no sean los que declara hábiles el artículo 59 del Código de Procedimiento Civil, y, en general, conductas que afecten la privacidad del hogar, la convivencia normal de sus miembros ni la situación laboral del deudor.".

Que, tanto la Circular N°3567 citada, como la Ley N°19.496, que dispone normas sobre protección a los derechos de los consumidores, no permiten que en las gestiones de cobranza se efectúen llamados telefónicos a los familiares de los deudores.

Que, en a carta de respuesta la CCAF ofrece una vía de regularización de su deuda a través de los canales digitales.

Teniendo Presente:

Acógese lo solicitado e instruyase a la CCAF adoptar las medidas para evitar acciones de cobranza desproporcionadas o que puedan infringir las normas de Protección al Consumidor Ley N°19.496, especialmente lo dispuesto en el inciso 5°, de su artículo 37° y la Ley N°19.628, de Protección de Datos Personales.

Fecha de publicación Título Temas Resumen Fuentes
06/06/2022 Circular 3670 Créditos sociales CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR MODIFICA CIRCULAR N°3.567 DE 2021 QUE FIJÓ EL TEXTO REFUNDIDO DEL RÉGIMEN DE CRÉDITO SOCIAL QUE ADMINISTRAN LAS C.C.A.F. Ley N°16.395 en sus artículos 1°, 2° letra b), 3°, 23 y 38 letra e); artículos 1°, 3°, 19 N°3, 21 y 22 de la Ley N°18.833; Ley N°21.419
22/12/2021 Circular 3639 Cajas de Compensación - Varios CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. MODIFICA CIRCULAR N°3.567 DE 2021 QUE FIJÓ EL TEXTO REFUNDIDO DEL RÉGIMEN DE CRÉDITO SOCIAL QUE ADMINISTRAN LAS C.C.A.F. Ley N°16.395, artículos 1°, 2° letra b), 3°, 23 y 38; Artículos 1°, 3°, 19 N°3, 21 y 22 de la Ley N°18.833
04/01/2021 Circular 3567 Créditos sociales FIJA EL TEXTO REFUNDIDO DE LAS INSTRUCCIONES IMPARTIDAS SOBRE EL RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL ADMINISTRADO POR LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR, COMPLEMENTA DETERMINADAS INSTRUCCIONES Y DEROGA CIRCULARES QUE INDICA artículos 2°, 23, 38 de la Ley N°16.395 y en los artículos 3°, 19 y 21 de la Ley N°18.833
04/01/2021 Circular 3566 Cajas de Compensación MODIFICA CIRCULAR N°3.175, DE 16 DE NOVIEMBRE DE 2015, DE ESTA SUPERINTENDENCIA, SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS A SEGUIR EN CASO DE PAGOS Y COBROS EN EXCESO DE CUOTAS DE CRÉDITO SOCIAL Ley N° 18833; Ley N° 16271; Ley N° 16395; D.F.L. N° 1, de 2000, del Ministerio de Justicia.
07/01/2020 Circular 3485 Créditos sociales CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. MODIFICA INSTRUCCIONES SOBRE EL RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL ADMINISTRADO POR LAS C.C.A.F., CONTENIDAS EN LA CIRCULAR Nº 2.052 DE 2003 Ley Nº 16.395; Ley Nº 18.833; Ley Nº 21.190; Ley Nº 20.255
09/07/2019 Circular 3434 Créditos sociales "MODIFICA CIRCULAR N°2.052, DE 2003, EN LO RELATIVO AL DESCUENTO DE CUOTAS DE CRÉDITOS SOCIALES OTORGADOS POR LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR (C.C.A.F.), EN LAS SITUACIONES QUE INDICA". Ley N° 16.395; Ley N° 18.833
23/04/2018 Circular 3355 Créditos sociales CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR (C.C.A.F.). MODIFICA CIRCULAR N° 2.052, DE 2003, EN MATERIAS DE SOLICITUD Y OTORGAMIENTO DE CRÉDITOS SOCIALES, TRATÁNDOSE DE FUNCIONARIOS DE ORGANISMOS PÚBLICOS QUE SE RIJAN POR LA LEY N° 18.834 Leyes N° 16.395, 18.833 y 18.834.
21/12/2017 Circular 3343 Cajas de Compensación CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR (C.C.A.F.) RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL. MODIFICA CIRCULAR N° 2,052, DE 2003 EN MATERIA DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LAS C.C.A.F. Leyes N°s. 16.395 y 18.833
26/11/2015 Circular 3175 Cajas de Compensación CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. IMPARTE INSTRUCCIONES RELATIVAS A LOS PROCEDIMIENTOS A SEGUIR EN CASO DE PAGOS Y COBROS EN EXCESO DE CRÉDITO SOCIAL. Ley N° 18833; Ley N° 16271; Ley N° 16395; D.F.L. N° 1, de 2000, del Ministerio de Justicia.
01/10/2015 Circular 3156 Cajas de Compensación CAJAS DE COMPENSACION DE ASIGNACION FAMILIAR. MODIFICA Y COMPLEMENTA CIRCULAR N° 2052, DE 2003, SOBRE REGIMEN DE CRÉDITO SOCIAL. Ley N° 18833; Ley N° 16395
01/04/2015 Circular 3105 Cajas de Compensación CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL. MODIFICA CIRCULAR 2052, DE 2003 Y 3093, DE 2015. Ley N° 18833; Ley N° 16395
25/08/2014 Circular 3040 Cajas de Compensación CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. MODIFICA CIRCULAR N° 2052 SOBRE CRÉDITO SOCIAL. Ley N° 18833; Ley N° 16395
29/01/2014 Circular 2976 Cajas de Compensación MODIFICA CIRCULAR N° 2.052 DE 2003, SOBRE REGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL ADMINISTRADO POR LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR Ley N° 18833; Ley N° 16395
12/09/2012 Circular 2869 Cajas de Compensación PENSIONADOS DIRECA Y CAPREDENA INCORPORACION A C.C.A.F. MODIFICA CIRCULAR N° 2.052, SOBRE RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL. Ley N° 18833; Ley N° 16395; Ley N° 19539; Ley N° 20608
13/07/2012 Circular 2843 Cajas de Compensación CAJAS DE COMPENSACION DE ASIGNACION FAMILIAR. MODIFICA CIRCULAR N° 2052, DE 2003, SOBRE REGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL. Ley N° 18833; Ley N° 16395
14/05/2012 Circular 2829 Cajas de Compensación MODIFICA Y COMPLEMENTA CIRCULARES N°S 2.052 Y 2.463, DE 2003 Y 2008, RESPECTIVAMENTE, SOBRE RÉGIMEN DE CRÉDITO SOCIAL ADMINISTRADO POR LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. Ley N° 18833; Ley N° 16395; Ley N° 19539; Ley N° 20255; D.S. N° 27, de 2011, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
17/04/2012 Circular 2824 Cajas de Compensación MODIFICA INSTRUCCIONES SOBRE EL REGIMEN DE PRESTACIONES DE CREDITO SOCIAL ADMINISTRADO POR LAS C.C.A.F CONTENIDAS EN LAS CIRCULARES N°S 2.052 Y 2.463, DE 2003 Y 2008, RESPECTIVAMENTE, Y SUS MODIFICACIONES. Ley N° 18833; Ley N° 16395
13/10/2011 Circular 2776 Cajas de Compensación CRÉDITOS UNIVERSALES. IMPARTE INSTRUCCIONES A LAS C.C.A.F. PARA SU OFERTA, OTORGAMIENTO E INFORMACIÓN. Ley N° 18833; Ley N° 16395; Ley N° 18010; Ley N° 19496; Ley N° 20448; D.S. N° 91, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.S. N° 1512, de 2010, del Ministerio de Hacienda,
12/07/2011 Circular 2747 Cajas de Compensación MODIFICA LA CIRCULAR N° 2.658 DE 2010, SOBRE RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL ADMINISTRADO POR LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. Ley N° 18833; Ley N° 16395
02/07/2010 Circular 2658 Cajas de Compensación MODIFICA Y COMPLEMENTA CIRCULARES N°S. 2052 Y 2463, DE 2003 y 2008, RESPECTIVAMENTE, SOBRE RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL ADMINISTRADO POR LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR Ley N° 18833; Ley N° 16395; Ley N° 19539
04/02/2010 Circular 2610 Cajas de Compensación MODIFICA CIRCULARES NºS 2463, DE 2008 Y 2598,DE 2009,SOBRE RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL DESTINADO A LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDAS Ley N° 18833; Ley N° 16395
29/12/2009 Circular 2598 Cajas de Compensación MODIFICA Y COMPLEMENTA CIRCULARES N°S 2052 Y 2463, DE 2003 Y 2008, RESPECTIVAMENTE, SOBRE RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL ADMINISTRADO POR LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. Ley N° 18833
07/10/2008 Circular 2485 Cajas de Compensación MODIFICA Y COMPLEMENTA CIRCULAR N° 2.052 DE 2003, SOBRE RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL ADMINISTRADO POR LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. Ley N° 18833
20/06/2008 Circular 2463 Cajas de Compensación CRÉDITO SOCIAL DESTINADO A LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDAS. IMPARTE INSTRUCCIONES A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR.COMPLEMENTA CIRCULAR N° 2.052,DE 2003 Ley N° 18833; Ley N° 16395; Ley N° 18045; D.S. N° 54, de 2007, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; D.S. N° 91, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
13/06/2008 Circular 2462 Cajas de Compensación MODIFICA A CIRCULAR N° 2.052, DE 2003, SOBRE RÉGIMEN DE PRESTACIONES DE CRÉDITO SOCIAL ADMINISTRADO POR LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. Ley N° 18833; Ley N° 18010
29/09/2006 Circular 2328 Cajas de Compensación Derogada por Circular 3567. Modifica y Complementa Circular N° 2.052, de 2003, sobre Régimen de Prestaciones de Crédito Social administrado por las Cajas de Compensación de Asignación Familiar. Ley N° 18833; Ley N° 18010; Ley N° 19539
08/02/2005 Circular 2188 Cajas de Compensación MODIFICA CIRCULAR N° 2052, DE 2003, SOBRE EL RÉGIMEN DE CRÉDITO SOCIAL. Ley N° 18833; Ley N° 163950; Ley N° 18010; Ley N° 19951
10/04/2003 Circular 2052 Créditos sociales RÉGIMEN DE CRÉDITO SOCIAL. IMPARTE INSTRUCCIONES A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR. Ley N° 18833; Ley N° 16395
Fecha publicación Título Temas Descriptores Fuentes
14/02/2024 Dictamen 24915-2024 Créditos sociales Licencia Médica - Crédito Social Ley N°16.395, artículo 23; Ley N°19.880; Ley N°18.010; D.S. N°91, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social,
26/12/2022 Dictamen 177369-2022 Créditos sociales Crédito Social - Reprogramación Ley 18.833; Ley 16.395, artículo 23
25/10/2022 Dictamen 144477-2022 Créditos sociales CCAF - Crédito Social Ley 18.833; y Ley 16.395
07/10/2022 Dictamen 136797-2022 Créditos sociales Crédito Social - CCAF - Pensión Garantizada Universal (PGU) Ley 16.395, artículo 23, Ley N° 18.833
30/08/2022 Dictamen 3520-2022 Créditos sociales Crédito Social - CCAF Leyes N°s.16.395 y 18.833.
19/07/2022 Dictamen 2907-2022 Créditos sociales Crédito Social - CCAF Leyes N°s.16.395 y 18.833.
05/07/2022 Dictamen 2642-2022 Créditos sociales Pensión Garantizada Universal (PGU) - Crédito social Leyes N°s.16.395, 18.833, 19.539 en su artículo 16 y 21.419.
29/03/2022 Dictamen 1161-2022 Créditos sociales Crédito Social - CCAF Leyes N°s.16.395 y 18.833.
28/02/2022 Dictamen 727-2022 Asignación familiar - Créditos sociales Asignación familiar - Crédito Social - Pensión Garantizada Universal (PGU) Leyes N°s.16.395, 18.833 y D.F.L. N°150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
18/01/2022 Dictamen 5998-2022 Créditos sociales CCAF - Crédito Social Ley 19.880;Ley 18.833;Ley 18.010;Ley 16.395
05/01/2022 Dictamen 57-2022 Cajas de Compensación CCAF - Crédito Social Leyes N°s.16.395 y 18.833.
31/12/2021 Dictamen 4888-2021 Cajas de Compensación CCAF - Crédito Social Leyes N°s.16.395 y 18.833.
29/11/2021 Dictamen 4442-2021 Créditos sociales CCAF - Crédito Social Leyes N°s.16.395 y 18.833. D.S. N° 4, de 5 de enero de 2020, del Ministerio de Salud
03/09/2021 Dictamen 3263-2021 Créditos sociales CCAF - Crédito Social Leyes N°s.16.395, 18.833 y 19.628.
27/08/2021 Dictamen 3186-2021 Cajas de Compensación Crédito Social - CCAF Leyes N°s.16.395, 17.322 y 18.833. Circular N°3.567 de 2021, de esta Superintendencia.
24/08/2021 Dictamen 3141-2021 Créditos sociales Crédito Social - CCAF - Prestaciones adicionales Leyes N°s.16.395 y 18.833. D.S. 94 de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
06/07/2021 Dictamen 86031-2021 Créditos sociales Crédito Social - CCAF - Obligación natural Ley 16.395; Ley 18.010; Ley 18.833; Ley 19.880
05/07/2021 Dictamen 85582-2021 Créditos sociales Crédito Social - CCAF Ley 19.880;Ley 18.833;Ley 18.010;Ley 16.395
02/05/2021 Dictamen 54303-2021 Créditos sociales Crédito Social - CCAF Leyes N°s. 16.395, 18.010; 18.833; 19.880; D.S. N°91, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
26/04/2021 Dictamen 1546-2021 Créditos sociales CCAF - Crédito Social - Pensionados Leyes N°s.21.248, 21.294, 16.395, 18.833
26/04/2021 Dictamen 1550-2021 Créditos sociales CCAF - Crédito Social Leyes N°s. 16.395 y 18.833.
04/04/2021 Dictamen 39166-2021 Créditos sociales CCAF - Crédito Social Ley Nº 16.395; Ley Nº 18.833
30/03/2021 Dictamen 1127-2021 Cajas de Compensación CCAF - Crédito Social - Pensionados Leyes N°s. 16.395 y 18.833.
01/03/2021 Dictamen 736-2021 Créditos sociales Crédito Social - CCAF Leyes N°s.16.395 y 18.833.
15/02/2021 Dictamen 582-2021 Cajas de Compensación CCAF - Crédito Social Leyes N°s. 16.395 y 18.833
Título Detalle
Ley 19.496 Ley 19.496
Ley 18.833 Ley 18.833
Ley 19.628 Ley 19.628
Artículo 23 Ley 16.395, artículo 23