Dictamen 736-2021

1. Mediante carta de Antecedentes, ha recurrido usted a esta Superintendencia solicitando un pronunciamiento sobre diversos alcances de la Circular N°3.567 de 2021, de esta Superintendencia, que contiene el texto refundido y complementó las instrucciones en materia del Régimen de Crédito Social administrado por las C.C.A.F.

En este sentido, la presentación solicita una serie de precisiones que se detallan y analizan a continuación.

2. En relación con la acreditación de la vigencia y antigüedad de la relación laboral y de la remuneración del trabajador, solicita esa Caja se las autorice a utilizar, de manera permanente y no solo en el contexto de alerta sanitaria, la información disponible en sus bases de datos o aquella a la que se tenga acceso a través del servicio electrónico de declaración y pago de cotizaciones previsionales o cualquier sistema análogo, actual o futuro, de hasta los dos meses anteriores al otorgamiento del crédito social, si la del mes anterior no estuviere disponible, siempre que se cuente con la autorización del trabajador o avalista, según corresponda.

Al respecto, debe indicarse que la Circular N°3.567 de 2021 estableció en sus numerales 1.6.2.1 y 1.5.4 que , para la tramitación de créditos sociales se requiere de la acreditación de la relación laboral, lo cual puede ser efectuado mediante un certificado del empleador en que conste la vigencia y antigüedad de la relación laboral, documento que en caso de crédito remoto puede ser otorgado por el dueño de la empresa o su representante legal o en quien estos deleguen, poder que deberá constar por escrito y acreditarse ante la Caja.

Sin perjuicio de lo anterior, para la acreditación de las remuneraciones, en el caso de crédito sociales tramitados en forma presencial, se requiere de las liquidaciones de remuneraciones del solicitante y avales del mes anterior a la fecha de la solicitud del crédito social donde conste la remuneración líquida, firmadas por el empleador o su representante. En todo caso, si la C.C.A.F puede obtener la remuneración líquida del trabajador desde su base de datos o desde el servicio electrónico de declaración y pago de cotizaciones previsionales o cualquier sistema análogo actual o futuro, no será necesaria la presentación de dichas liquidaciones, siempre que la Caja cuente con la autorización del afiliado en caso de utilizar dichas bases de datos.

Finalmente, a efectos de tramitar el crédito social en forma remota, de acuerdo al numeral 1.5.4 de la referida Circular, para la acreditación del requisito de remuneraciones las Cajas podrán utilizar la información disponible y a la que tienen acceso en sus sistemas o a la que tienen acceso a través del servicio electrónico de declaración y pago de cotizaciones previsionales o cualquier sistema análogo actual o futuro, siempre que cuenten con la autorización del trabajador en este caso, de hasta los doce meses anteriores al otorgamiento del crédito social.

En consecuencia, la posibilidad de utilizar la información disponible en las bases de datos de las C.C.A.F. o a la que tengan acceso a través del servicio electrónico de declaración y pago de cotizaciones previsionales, en este último caso en tanto se cuente con la autorización del trabajador, quedó restringida de acuerdo con la Circular N°3.567 de 2021, sólo a efectos de acreditar las remuneraciones de los trabajadores.

Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el Oficio N°1.210 de 2020, el que estableció determinadas excepciones en la tramitación de créditos sociales tanto presenciales como remotos, y que cuya vigencia se supeditó al estado de alerta sanitaria establecida mediante Decreto N°4 de 2020, y que aún se encuentra vigente por así disponerlo el Decreto N°1 de 2021, de la Subsecretaría de Salud Pública.

3. En relación con la acreditación de la pensión líquida, solicita esa Caja se autorice el uso en el caso de los pensionados de la información disponible en sus sistemas de hasta los dos meses anteriores al otorgamiento de crédito social, si la del mes anterior no estuviere disponible.

Al respecto debe indicarse que la Circular N°3.567 de 2021, estableció que, en el caso de los pensionados, para la acreditación de su pensión en el caso de créditos sociales remotos, las C.C.A.F. también podrán utilizar la información disponible en sus sistemas, pero sin acotarlo a un lapso de tiempo determinado, es decir, pudiendo ocupar la información de su base de datos incluso mayor a un plazo de dos meses.

4. En lo que dice relación con la huella dígito pulgar de los pagarés suscritos mediante mandato en representación de los afiliados cuando se trata de créditos sociales remotos, al no haber una disposición expresa en la Circular N°3.567 de 2021 que permita sustituir dicha exigencia, debe concluirse que ello debe ser efectuado por el personal de la Caja a quien se haya otorgado el mandato respectivo.

5. En cuanto a la entrega del crédito social cuando el afiliado compra un bien o servicio en una institución que ha pactado ello con la Caja a través del convenio respectivo, el que en algunos casos de denomina préstamo de emergencia o de salud, debe indicarse que esta Superintendencia se encuentra estudiando los antecedentes tendientes a regular en mayor detalle este tipo de préstamos, no quedando por ello prohibidos mientras se genere la normativa respectiva.

6. Respecto de la cobranza de créditos morosos, el número 1.17.2 de la Circular N°3.567 de 2021 estableció la necesidad de enviar carta certificada, no siendo posible sustituir dicha acción por un correo electrónico mientras dicha normativa no se modifique, lo que se analizará en futuras revisiones que se puedan efectuar de este numeral.

7. Finalmente, si esa C.C.A.F. requiere modificar su Reglamento Particular de Crédito Social al tenor de algunas de las complementaciones que se efectuaron a la normativa del Régimen de Crédito Social, podrá hacerlo hasta 60 días después de publicada la Circular N°3.567 de 2021.