Destinatario: ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SAGRADA FAMILIA
Fuentes: D.F.L. Nº 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley
Nº 19.070; Ley Nº 19.117; Ley Nº 18.196
Concordancia con Oficios: Oficio Ord. Nº 2133, de 1992, de la Superintendencia de
Seguridad Social
Concordancia con Circulares: Circular Nº 1226, de 1991; 1245, de 1992, todas de la
Superintendencia de Seguridad Social
USTED HA RECURRIDO A ESTA SUPERINTENDENCIA, SOLICITANDO UN PRONUNCIAMIENTO ACERCA
DE QUIEN DEBE PAGAR LOS SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL DEL PERSONAL DOCENTE DE
ESA MUNICIPALIDAD, CORRESPONDIENTES AL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1º DE JULIO DE
1991 Y EL 29 DE ENERO DE 1992, FECHA EN QUE SE DICTO LA LEY Nº 19.117.
SEÑALA QUE DURANTE DICHO PERIODO, LA COMISION DE MEDICINA PREVENTIVA DEL SERVICIO
DE SALUD CORRESPONDIENTE, AUTORIZO LICENCIAS MEDICAS DE SU PERSONAL DOCENTE, PERO
NO CANCELO LOS SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL.
AGREGA QUE LA MUNICIPALIDAD SE AFILIO A LA CAJA DE COMPENSACION DE ASIGNACION FAMILIAR
VALLES DE CHILE, RESPECTO DE SU PERSONAL DE LA EDUCACION, SIN QUE TAMPOCO ESTA HAYA
PROCEDIDO A PAGAR LOS SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL.
SOBRE EL PARTICULAR, ESTA SUPERINTENDENCIA VIENE EN MANIFESTAR QUE ESA MUNICIPALIDAD,
POR OFICIO Nº 390, DE 2 DE SEPTIEMBRE DE 1991, YA HABIA PLANTEADO LA MISMA CONSULTA
A ESTE ORGANISMO, LA QUE SE RESPONDIO POR ORDINARIO Nº 2133, DE 2 DE MARZO DE 1992.
AL RESPECTO, ESTA SUPERINTENDENCIA VIENE EN REITERAR LO INFORMADO EN AQUELLA OCASION
POR AJUSTARSE A LA NORMATIVA LEGAL VIGENTE SOBRE LA MATERIA.
EN EFECTO, A PARTIR DE LA VIGENCIA DE LA LEY Nº 19.070, ESTO ES, 1º DE JULIO DE 1991,
Y DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 36 DE DICHO CUERPO LEGAL, LOS DOCENTES
DEL SECTOR MUNICIPAL A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 19 DEL MISMO, TIENEN DERECHO A LA
MANTENCION DE SUS REMUNERACIONES CUANDO LES AFECTA UNA INCAPACIDAD LABORAL DEBIDAMENTE
CERTIFICADA POR UNA LICENCIA MEDICA.
ELLO SIGNIFICA QUE A CONTAR DEL 1º DE JULIO DE 1991, EL PERSONAL DOCENTE DE LAS MUNICIPALIDADES
O CORPORACIONES MUNICIPALES, GOZAN DEL DERECHO A LA REMUNERACION DURANTE SUS PERIODO
DE INCAPACIDAD LABORAL, LA QUE DEBE SER DE CARGO DEL EMPLEADOR.
SIN EMBARGO, LA REFERIDA LEY Nº 19.070 NO CONTEMPLABA UNA NORMA QUE PERMITIERA A LAS
MUNICIPALIDADES O CORPORACIONES MUNICIPALES, RECUPERAR LO QUE HABIAN PAGADO A SUS
FUNCIONARIOS DEL SECTOR DOCENTE ACOGIDOS A LICENCIA MEDICA, SIMILAR A LA QUE EXISTIA
EN EL SECTOR PUBLICO, DE ACUERDO AL ARTICULO 12 DE LA LEY Nº 18.196.
ESTE VACIO SOLO SE VINO A SOLUCIONAR CON LA DICTACION DE LA LEY Nº 19.117, PUBLICADA
EN EL DIARIO OFICIAL DE 29 DE ENERO DE 1992, LA QUE EN EL INCISO PRIMERO DE SU ARTICULO
UNICO ESTABLECIO: "LOS SERVICIOS DE SALUD, LAS INSTITUCIONES DE SALUD PREVISIONAL
Y LAS CAJAS DE COMPENSACION DE ASIGNACION FAMILIAR, DEBERAN PAGAR A LA RESPECTIVA
MUNICIPALIDAD O CORPORACION EMPLEADORA RESPECTO DE SUS FUNCIONARIOS REGIDOS POR LA
LEY Nº 18.883 O DE LOS PROFESIONALES DE LA EDUCACION REGIDOS POR EL ARTICULO 36, INCISO
TERCERO, DE LA LEY Nº 19.070, ACOGIDOS A LICENCIA MEDICA POR ENFERMEDAD, UNA SUMA
EQUIVALENTE AL SUBSIDIO QUE LE HABRIA CORRESPONDIDO AL TRABAJADOR CONFORME CON LAS
DISPOSICIONES DEL DECRETO CON FUERZA DE LEY Nº 44, DE 1978, DEL MINISTERIO DEL TRABAJO
Y PREVISION SOCIAL".
EN CONSECUENCIA, A CONTAR DEL 1º DE JULIO DE 1991, EN VIRTUD DEL ARTICULO 36 DE LA
LEY Nº 19.070, EL PERSONAL DOCENTE DE LAS MUNICIPALIDADES Y DE LAS CORPORACIONES DEL
SECTOR MUNICIPAL, NO TIENE DERECHO A SUBSIDIO DE INCAPACIDAD LABORAL, DURANTE SUS
PERIODO DE LICENCIA MEDICA, EN RAZON DE QUE DURANTE ELLOS TIENEN DERECHO A CONTINUAR
GOZANDO DEL TOTAL DE SUS REMUNERACIONES.
AHORA BIEN, A CONTAR DEL 29 DE ENERO DE 1992, FECHA DE PUBLICACION DE LA LEY Nº 19.117,
LOS SERVICIOS DE SALUD, ISAPRE Y CAJAS DE COMPENSACION DE ASIGNACION FAMILIAR HAN
PODIDO PAGAR A LA RESPECTIVA MUNICIPALIDAD O CORPORACION EMPLEADORA, RESPECTO DE LOS
FUNCIONARIOS YA MENCIONADOS, UNA SUMA EQUIVALENTE AL SUBSIDIO QUE LE HABRIA CORRESPONDIDO
DE ACUERDO CON LAS DISPOSICIONES DEL D.F.L. Nº 44, DE 1978, DEL MINISTERIO DEL TRABAJO
Y PREVISION SOCIAL.
SOBRE ESTE PUNTO SE DEBE HACER PRESENTE QUE DE ACUERDO AL INCISO CUARTO DEL ARTICULO
UNICO DE LA LEY Nº 19.117, LA RECUPERACION POR PARTE DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS
PROCEDE A CONTAR DEL 29 DE ENERO DE 1992, AUNQUE EL INICIO DE LA LICENCIA MEDICA Y/O
SU TRAMITACION SEAN ANTERIORES.
DE LO PRECEDENTEMENTE SEÑALADO SE COLIGE, QUE NO EXISTE NORMA LEGAL QUE PERMITA A
ESA MUNICIPALIDAD RECUPERAR LAS REMUNERACIONES QUE PAGO A SU PERSONAL DOCENTE ACOGIDO
A LICENCIA MEDICA POR EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1º DE JULIO DE 1991 Y EL 28
DE ENERO DE 1992, YA QUE SOLO A CONTAR DEL 29 DE ENERO ULTIMO HA PODIDO SOLICITAR
AL SERVICIO DE SALUD, ISAPRE O C.C.A.F., SEGUN CORRESPONDIERE, UNA SUMA EQUIVALENTE
AL SUBSIDIO QUE LE HABRIA CORRESPONDIDO AL TRABAJADOR CONFORME CON LAS DISPOSICIONES
DEL CITADO D.F.L. Nº 44.
SUBSIDIOS POR INCACIPADAD LABORAL. RECUPERACIÓN POR MUNICIPALIDADES O CORPORACIONES
MUNICIPALES EMPLEADORAS CORRESPONDIENTES A SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL QUE INDICA.
D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley N° 19117
AFILIACIÓN A C.C.A.F. Y A MUTUALIDADES, RESPECTO DE PROFESIONALES DE LA EDUCACIÓN
DEL SECTOR MUNICIPAL. PERIODOS EN GOCE DE LICENCIA MEDICA. IMPARTE INSTRUCCIONES PARA
LA APLICACIÓN DEL ARTICULO 36 DE LA LEY N° 19.070.
Ley N° 18833; Ley N° 19070, artículo N° 36; D.F.L. N° 22, de 1989, del Ministerio
de Educación; D.F.L. N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social;
D.F.L. N° 3063, de 1980, del Ministerio del Interior; D.L. N° 3166, de 1980, del Ministerio
de Educación Pública.
Leyes N°s. 16.395 y 18.833. D.F.L. N°1, de 2005, del Ministerio de Salud. Dictamen
N°2.559, de 2014, de la Contraloría General de la República. Circulares N°s. 1245,
de 1992 y 2.358, de 2007, ambas de esta Superintendencia
Ley N° 18.417; Ley N° 10.336; Ley N° 16.395; D. S. N° 104, de 1998, del Ministerio
del Trabajo y Previsión Social; D.L. N° 1.263, de 1975; D.L. N° 3.501, de 1980
D.F.L. Nº 1-3063, del Ministerio del Interior; Ley Nº 19.070; Ley Nº 19.378; D.F.L.
Nº 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley Nº 18.196; Ley
Nº 19.117
D.S. N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud; Ley Nº 19117; Ley Nº 18768; Ley Nº 18867;
Código del Trabajo; Ley Nº 19070; Ley Nº 18883; D.F.L. Nº 44, de 1978, del Ministerio
del Trabajo y Previsión Social
Ley Nº 19.070; D.F.L. Nº 1-3063, de 1981, del Ministerio del Interior; Ley Nº 18.196;
Ley Nº 18.834; Ley Nº 19.117; D.F.L. Nº 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social: Ley Nº 18.469; D.F.L. Nº 338, de 1960
