Dictamen 4484-2021

1. Esta Superintendencia, mediante Oficio Ordinario N°1.746 de 25 de mayo de 2020, citado en Concordancias, estableció una excepción a lo regulado en el N°2 de la Circular N°2.226, de 2005, en el sentido que las C.C.A.F. debían aceptar solicitudes de afiliación y desafiliación de pensionados que se formularan en forma remota o a distancia por medios electrónicos, durante el período de tiempo en que se extendiera el estado de alerta sanitaria a que se refiere el Decreto No4, de 2020, del Ministerio de Salud.

Para tal efecto, se estableció en el referido Oficio que, las Cajas debían contar mecanismos de verificación o autenticación de la identidad de la persona, informar en forma clara y objetiva a ésta sobre los efectos de la afiliación o desafiliación, de modo de poder otorgar válidamente su consentimiento, y debían habilitar casillas electrónicas especiales para este efecto.

2. Por su parte, a través de Oficio N°1.892 de 2020, se complementó el referido dictamen indicando que se encontraban plenamente vigentes las instrucciones impartidas por esta Superintendencia mediante Circular N°2.882 de 2012, por lo que quedaba prohibido a las C.C.A.F. realizar cualquier actividad que implicase una preevaluación o precalificación de pensionados, destinada, directa o indirectamente, a obtener una posterior afiliación de éstos, y que fuese realizada, respecto de pensionados no afiliados, en forma remota o a distancia de manera directa, cualquiera sea el medio o canal que se dispusiera para ello.

3. Asimismo, indicó el Oficio N°1.892 de 2020, la promoción y publicidad que se realizara respecto de pensionados por medios remotos o a distancia, cualquiera fuese el canal que se utilizara, solo podía efectuarse a través de páginas web institucionales y en ningún caso por medio de correos electrónicos o mensajes con información dirigida directamente a pensionados no afiliados.

4. No obstante, lo anterior, esta Superintendencia, en fecha 29 de marzo de 2021, publicó la Circular N°3.584, que refundió todas las instrucciones impartidas hasta esa fecha en materia de afiliación y desafiliación de pensionados, las complementó, y derogó expresamente las Circulares emitidas hasta esa fecha, entre otras, la N°2.226 de 2005 y N°2.882 de 2012, todo ello a partir de la entrada en vigencia del texto refundido y actualizado ya indicado, la que se fijó para el 1° de julio de 2021.

Esta Circular N°3.584 de 2021, entre otros aspectos, contempla los requisitos de afiliación y desafiliación de pensionados, así como las prohibiciones a las que se encuentran sujetas las C.C.A.F. en la materia, y actualiza las instrucciones, de modo de permitir la afiliación y desafiliación a las C.C.A.F. de estas personas, por medios electrónicos.

5. Atendido el tiempo transcurrido desde la emisión de los dictámenes N°s.1.746 y 1.892 de 2020, la entrada en vigencia de la Circular N°3.584 de 2021, y el hecho que este instrumento regula en forma general y permanente la afiliación y desafiliación de pensionados en forma presencial y remota, así como las prohibiciones a las que se encuentran sujetas las C.C.A.F. en la materia, por el presente oficio se deja constancia que las instrucciones impartidas por los referidos oficios sólo se mantendrán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2021, debiendo regir en plenitud, a contar del 1° de enero de 2022, la Circular N°3.584, de 2021, de esta Superintendencia.