Dictamen 36545-2004

El encargado de la Unidad de Licencias Médicas de una Empresa, recurrió a esta Superintendencia reclamando en contra de lo resuelto por esa Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez que hizo de cargo suyo el subsidio por incapacidad laboral pagado a una de sus trabajadoras derivado de la licencia médica N° XXXX que se otorgó a ésta, en atención a que no se observó el plazo de entrega del formulario establecido al efecto.

Señala que como la licencia en cuestión ".....es de región y se envían a Santiago para su tramitación...." y debido a ello la recibieron el último día en que se encontraban habilitados para someterla a tramitación.

Al respecto, en primer término y como un aspecto de orden formal, en la presentación referida se hace mención a la ISAPRE en circunstancias que de los antecedentes que se han tenido a la vista se advierte claramente que la trabajadora no se encuentra afiliada a dicha institución de salud previsional y que en este caso es la Caja de Compensación de Asignación Familiar la encargada del pago del subsidio por incapacidad laboral correspondiente.

Precisado lo anterior y del estudio de la documentación adjunta, es posible señalar que la licencia en comento fue extendida el jueves 13 de mayo por un período de 7 días debido a enfermedad grave del hijo menor de un año de la interesada, a contar de la misma fecha recién indicada y recepcionada por la entidad empleadora el viernes 14 de aquel mes.

Por su parte, una vez recibido el formulario fue enviado a la unidad de licencias médicas de la empleadora ubicada en Santiago, la que completó los antecedentes pertinentes e hizo entrega de ella a la C.C.A.F, el miércoles 19 de mayo último para iniciar el trámite destinado a obtener su autorización. Esta última entidad remitió la licencia en cuestión a esa COMPIN, la que, como se dijo, la autorizó aplicando a la empleadora la sanción contenida en el artículo 56 del D. S. N°3, citado en la suma, puesto que llegó a su poder una vez vencido el plazo reglamentario pertinente.

Sobre el particular, debe hacerse presente que la entidad recurrente incurrió en un error de procedimiento al enviar la licencia en comento a esta ciudad de Santiago para someterla a tramitación en la Caja de Compensación mencionada, puesto que debió haberla presentado directamente ante esa COMPIN, organismo competente para pronunciarse sobre ella, al tenor de lo dispuesto por el inciso segundo del artículo 13 del D.S. N° 3, ya que el lugar de desempeño de la trabajadora se encuentra ubicado en su ámbito de competencia.

Pues bien, aún cuando en la situación que nos ocupa la empleadora cometió el error de iniciar la tramitación de la licencia presentándola ante una institución que no procedía, no puede dejar de reconocerse como válida la gestión realizada por ésta de presentar el formulario en cuestión estando aún vigente el plazo para hacerlo, según lo establece el mismo inciso segundo del artículo 13 recién indicado, debiendo considerarse que es una clara manifestación de voluntad que tiene por objeto cumplir con los trámites de rigor requeridos para la autorización de licencias médicas.

En efecto, como quedó establecido, recibió la licencia el viernes 14 de mayo y consta su entrega en la C.C.A.F el miércoles 19 de dicho mes, es decir, dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha en que la recepcionó, teniendo en cuenta lo instruido por este Organismo a través de su Circular N°1588, de 1997, sobre la forma de computar los plazos del artículo 13 del D.S. N°3.

Cabe recordar que en dicha Circular se señaló que las instituciones públicas y privadas que administran el régimen de salud tienen un determinado horario de atención y una jornada de trabajo que no incluía el día Sábado, por lo que no resultaba posible dar debida aplicación al plazo de días hábiles para que el empleador o el trabajador independiente entregaran las licencias médicas en el Servicio de Salud o en la ISAPRE en su caso.

Lo expuesto provocaba que en la práctica el plazo se veía reducido en un día, si él comprendía un día Sábado y la entidad en que se entrega el formulario no atiende ese día. Debido a ello se instruyó en el sentido que al computarse los plazos referidos se excluyeran los días sábados.

En mérito de las consideraciones expuestas, procede que esa Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez modifique su resolución sólo en cuanto a no hacer de cargo de la empleadora el subsidio por incapacidad laboral derivado de la licencia médica N° XXXX, concedida a la trabajadora de que se trata.