Dictamen 55164-2021

Visto:

La Ley N°16.395 que fija el texto refundido de la ley de organización y atribuciones de la Superintendencia de Seguridad Social; el D.S. N°3, de 1984, del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento de autorización de licencias médicas por las COMPIN e Instituciones de Salud Previsional y las Resoluciones N°s 6, 7 y 8, de 2019, de la Contraloría General de la República, que fijan normas sobre exención del trámite de toma de razón.

Considerando:

Que, mediante presentación de 18/01/2021, se dirigió a esta Superintendencia, la interesada, solicitando la regularización de la tramitación y pago del correspondiente subsidio de su licencia médica N° 93-2, extendida por 11 días, a contar del 09/06/2020, toda vez que, pese a que su empleador la habría tramitado, hasta en fecha no hay información de ella en oficinas de la COMPIN. Agrega que llamó en varias oportunidades consultando por ella y haciendo seguimiento en la página web, pero no encuentra información alguna.

Que, requerida al efecto, la C.C.A.F. informó que, al 26/01/2021 (fecha de su respuesta), no ha recibido ninguna licencia médica asociada al N° 93-2.

Que, revisado los antecedentes de la trabajadora (formulario y comprobante de licencia médica electrónica, Listado Maestro de Licencias Médicas Fonasa), consta la emisión de la licencia reclamada, como asimismo que su empleador no se encuentra adscrito al sistema de licencia médica electrónica, por lo que el médico tratante al emitir la licencia debió haber informado a la trabajadora que ésta debería encargarse de la presentación de la licencia médica a su empleador.

Que, de acuerdo a la presentación de la afectada, su empleador, habría tramitado la aludida licencia médica, lo que resulta desmentido por el resto de los antecedentes, conforme a los cuales no se registra su tramitación.

Que, en lo que se refiere a la no tramitación del formulario por el empleador, mediante la Circular N° 1126, de 25 de abril de 1989, esta Superintendencia impartió instrucciones respecto de la aplicación del artículo 64 del D.S. N°3, de 1984, del Ministerio de Salud, en orden que cuando los trabajadores experimenten dificultades para obtener que sus actuales o anteriores empleadores suscriban y cursen las licencias médicas que se les emitan, puedan acogerse a los procedimientos establecidos en el incisos segundo y tercero del artículo 11 del ya citado cuerpo reglamentario, aplicables a los trabajadores independientes.

Que, en efecto, el inciso segundo del artículo 11 del D.S. N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud, dispone que estos trabajadores deben presentar los formularios respectivos directamente a la COMPIN o ISAPRE correspondiente para su autorización, y posterior tramitación en orden a obtener el pago del subsidio por incapacidad laboral, de comprobarse el cumplimiento de los requisitos previstos para tener derecho al beneficio.

Que, en todo caso, las dificultades que hagan procedente la aplicación de este procedimiento alternativo para la tramitación de licencias médicas, tales como la negativa del empleador a recibir la licencia médica, local cerrado, ausencia temporal del empleador o bien el caso en que este recibe la licencia médica, pero no la tramita, deberán ser calificadas prudencialmente por la ISAPRE o COMPIN, en su caso, de acuerdo con los antecedentes que presente el trabajador.

Que, en tal sentido, debe tenerse presente que la COMPIN, la Unidad de Licencias Médicas o la ISAPRE, según corresponda, puede disponer una serie de medidas para el mejor acierto de sus resoluciones, entre ellas, solicitar al empleador el envío de informes o antecedentes de carácter administrativos, laboral o previsional o disponer cualquier otra medida informativa, de acuerdo al artículo 21 del D.S. N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud.

Que, para facilitar el cumplimiento de la instrucción precedente, se remiten los antecedentes respectivos, aportados por la trabajadora.

Que, respecto a la eventual pérdida del original del formulario, este Organismo cumple en manifestar que el párrafo cuarto de la Circular N°1588, de 16 de junio de 1997, de esta Superintendencia, instruye que en caso que los trabajadores tengan dificultades para obtener del profesional que suscriba o emita una nueva licencia médica de reemplazo, las COMPIN podrán extender el respectivo formulario de reemplazo.

Teniendo Presente:

Instrúyese a la COMPIN, que, en uso de sus facultades proceda a aplicar el procedimiento alternativo contemplado en el artículo 64 del D.S. N°3, de 1984, del Ministerio de Salud, solicitando un informe fundado a la entidad empleadora, en relación a lo ocurrido con la licencia médica N°93-2 y, una vez obtenido, deberá emitir el formulario de reemplazo respectivo, en los mismos términos que la licencia médica reemplazada, cuya copia se adjunta y emitir el pronunciamiento pertinente.

La Entidad deberá dar cumplimiento a lo instruido mediante esta Resolución dentro del plazo establecido al efecto por la Circular N°3531 de 3 de septiembre de 2020, de este Servicio.