Dictamen 5752-2015

1.- La empresa Transportes y Servicios ha recurrido a esta Superintendencia, en su calidad de empleadora del interesado, reclamando en contra de la resolución de esa COMPIN, que autorizó la licencia médica N° 72, emitida el 07 de abril de 2014, por 07 días de reposo, a contar del 08 de abril del mismo año, al trabajador ya individualizado, aplicando la sanción establecida en el artículo 56 del D.S. N°3, de 1984, del Ministerio de Salud, consistente en la obligación del empleador de reembolsar a la entidad pagadora del subsidio por incapacidad laboral, el monto enterado por dicho concepto.

Señala que la causal de la sanción aplicada fue presentar la licencia médica individualizada sin fecha de recepción, precisando que recepcionó dicha licencia el día 09 de abril de 2014, la que a su vez fue presentada a la C.C.A.F. el día 14 de abril del mismo año, circunstancia que acreditaría su tramitación dentro del plazo reglamentario.

2.- Requerida al efecto, la C.C.A.F. informó, en síntesis, que con fecha 13 de mayo de 2014, recepcionó la licencia médica reclamada con la resolución de la COMPIN "autorizada con cargo al empleador", incluyendo la glosa "omisión fecha", lo que significa que la licencia no indica la fecha de recepción por parte del empleador.

3.- Sobre el particular cabe manifestar que de acuerdo al artículo 56, del D.S. Nº 3, de 1984, del Ministerio de Salud, el Servicio de Salud o ISAPRE podrá autorizar las licencias médicas presentadas fuera de plazo por el empleador o entidad responsable y aquellas en las que éstos hayan registrado antecedentes erróneos o falsos, omitido datos o adulterado su contenido, siempre que el trabajador acredite su ninguna participación en estos hechos.

Sin embargo, también se debe tener en consideración que el artículo 19 del D.S. N° 3, dispone que una vez recepcionado el formulario de licencia, con indicación de fecha en la Unidad de Licencias Médicas, en la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez o en la Oficina de la ISAPRE correspondiente, se examinará si en él se consignan todos los datos requeridos para su resolución, y se procederá a completar aquellos omitidos que obren en su poder. De no ser esto último posible, se devolverá de inmediato el formulario al empleador o al trabajador independiente en su caso, para que lo complete dentro de 2° día hábil siguiente. Lo señalado, también fue instruido por la Circular N°1588, de 1997, de esta Superintendencia.

Por tanto, una vez recepcionado el formulario de la licencia, los organismos mencionados en el artículo 19 del D.S. N° 3, entre ellos las COMPIN y las Cajas de Compensación, deben efectuar un examen del respectivo formulario de licencia para determinar si tiene consignados todos los datos requeridos para su resolución, y se procederá a completar aquellos omitidos que obren en su poder, y si el Organismo no cuenta con dichos antecedentes, la licencia se devolverá al empleador o trabajador independiente, para que los datos omitidos sean completados.

Por ello, no corresponde aplicar la sanción del artículo 56, si el Organismo encargado de recibir el formulario para pronunciarse, no realiza la revisión previa o efectuando tal revisión, no advierte la falta de antecedentes, ya que en esas situaciones no se otorga al empleador la posibilidad de subsanar la omisión.

Así, no habiéndose dado aplicación a lo dispuesto por el artículo 19 del D.S. N° 3, tampoco corresponde que se aplique en el presente caso la sanción dispuesta en el artículo 56 del D.S. N° 3, por la omisión de datos precedentemente señalada.

4.- En consecuencia, esta Superintendencia acoge la reclamación interpuesta por la empresa Transportes y Servicios, e instruye a esa Comisión para que modifique su resolución, autorizando la licencia médica Nº 72, sin aplicación de sanción al empleador.