Dictamen 31574-2006

1.- Ha recurrido a esta Superintendencia doña reclamando el pago del subsidio por incapacidad laboral derivado de sus licencias médicas N°s. 14972413, extendida por reposo pre natal, por un lapso de 42 días a contar del 13 de agosto de 2005 y 12292795, otorgada por reposo post natal, por un lapso de 84 días a contar del 17 de septiembre de 2005.

Expone, en síntesis, que las licencias antes referidas no habrían sido autorizadas por esa Entidad a causa de estimar que no se cumpliría con los requisitos establecidos en la ley.

2.- Requerida al efecto esa Comisión, procedió a remitir todos los antecedentes relativos al caso.

3.- Sobre el particular, cumplo con manifestar a Ud. que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 89 del D.L. N° 3.500, de 1980, toda persona natural que, sin estar subordinada a un empleador ejerce una actividad mediante la cual obtiene un ingreso, puede afiliarse como trabajador independiente al Sistema que establece dicha Ley.

Con respecto a lo anterior, cabe señalar que esta Superintendencia tiene amplia competencia para pronunciarse sobre la procedencia de que los trabajadores independientes accedan a otros beneficios previsionales, distintos de los contemplados en el D.L. N° 3.500, como por ejemplo, el subsidio por incapacidad laboral, "beneficio que tiene como finalidad reemplazar los ingresos que dejan de percibir por estar temporalmente incapacitados por razones de salud o maternidad".

En cuanto a los requisitos con que debe cumplir el trabajador independiente para tener derecho a subsidio, cabe señalar que ellos se encuentran indicados en el artículo 18 de la Ley Nº 18.469, a saber:
- Contar con una licencia médica autorizada.
- Tener doce meses de afiliación previsional anteriores al mes en que se inicia la licencia
- Haber enterado al menos seis meses de cotizaciones continuas o discontinuas, dentro del período de doce meses de afiliación previsional anterior al mes en que se inició la licencia.
- Estar al día en el pago de las cotizaciones, considerándose al día al trabajador que hubiere pagado la cotización correspondiente al mes anterior a aquél en que se produzca la incapacidad.

Además de los requisitos antes señalados, para que se configure el derecho a subsidio por incapacidad laboral en el caso del trabajador independiente, es necesario que acredite la realización de una actividad que le genere ingresos, por cuanto, como ya se señaló, el subsidio por incapacidad laboral está destinado a reemplazar la renta que deja de percibir el trabajador independiente mientras está enfermo con licencia y, por tanto, sin poder trabajar en sus actividades normales.

De acuerdo con lo anterior, esta Superintendencia emitió la Circular N° 1.979, mediante la cual instruyó que los trabajadores independientes puedan acceder al subsidio por incapacidad laboral siempre que acrediten la realización de una actividad en dicha calidad. La acreditación de la circunstancia mencionada debe hacerse mediante la presentación de copia de las declaraciones mensuales de impuesto a la renta, impuesto al valor agregado, de boletas de honorarios, patentes municipales u otros medios, según fuere la naturaleza de la actividad de que se trate.

En la especie y conforme a los antecedentes acompañados por la interesada, entre los que se cuentan el certificado de cotizaciones de salud y los comprobantes de pago de cotizaciones previsionales, es posible establecer que los requisitos a que alude el ya citado artículo 18 de la Ley N° 18.495, se encuentran cumplidos.

En cuanto al requisito consistente en la necesidad de acreditar el ejercicio de una actividad independiente que genere ingresos, la Sra. ha acompañado un comprobante de consulta emanado del Servicio de Impuestos Internos, en el que se consigna que efectuó inicio de actividades el 9 de abril de 2003, bajo el rubro "otros profesionales de la salud" y la fotocopia de un comprobante de ingresos municipales, correspondiente a la Municipalidad de Pucón, que da cuenta del pago de la patente municipal para ejercer como Psicólogo, válida por el período comprendido entre enero y junio de 2005.

De lo anterior se infiere que en la especie existen antecedentes suficientes como para concluir que la Sra. ejerce, en calidad de trabajadora independiente, su profesión de psicóloga.

De este modo y en virtud de las consideraciones precedentemente expuestas, es posible concluir que la recurrente cumple con los requisitos para tener derecho a subsidio por incapacidad laboral.

4.- En consecuencia, esa Entidad deberá pagar los subsidios correspondientes a las licencias médicas singularizadas en el punto N° 1 del presente Oficio, informando de lo obrado directamente a la interesada