Dictamen 70602-2013

1.- La interesada recurrió a esta Superintendencia solicitando se ordene a esa Comisión que de cumplimiento al Ordinario N° 34304, de 3 de junio de 2013, que le instruyó autorizar la licencia médica N° 59, otorgada por patología psiquiátrica, por 30 días de reposo a contar del 2 de abril de 2013.

Señala que le informaron que no le pagarán subsidio por la licencia médica de que se trata, porque durante ese período se le pagó subsidio por permiso postnatal parental, no obstante que su hija había fallecido.

2.- Requerida al efecto, esa Comisión no informó respecto de la situación de la interesada, por lo que se resolverá con los antecedentes por ella aportados y los registros de subsidio de cargo del Fondo Único de Prestaciones Familiares de que dispone este Organismo.

3.- Sobre el particular esta Superintendencia cumple en manifestar que dado que el permiso postnatal parental tiene por finalidad el cuidado del menor y apego con los padres, es necesario que el menor se encuentre vivo.

Conforme a ello, esta Superintendencia, mediante la Circular N° 2777 de 2011, instruyó a las entidades administradoras del subsidio que antes de efectuar el primer pago del permiso postnatal parental, verifiquen con el Servicio de Registro Civil e Identificación que al inicio de éste el menor se encuentra vivo.

En la misma Circular se señaló que en aquellos casos en que el fallecimiento del menor ocurre cuando ya está haciéndose uso del permiso postnatal parental, el beneficio cesa, debiendo la madre dar aviso de dicho evento a la entidad pagadora del subsidio.

En la especie, conforme al certificado de defunción acompañado, la menor nació el 8 de enero de 2013 y falleció al día siguiente.

La interesada hizo uso del descanso postnatal, derecho que le correspondía, ya que este período además del cuidado del menor también tiene como finalidad que la madre se recupere del proceso fisiológico del embarazo y parto. Por tanto, la interesada hizo uso válidamente del descanso postnatal de 84 días, entre el 8 de enero y el 1 de abril de 2013.

Terminado el descanso postnatal, la recurrente no tenía derecho al permiso postnatal parental, no obstante lo cual esa COMPIN emitió el pago del beneficio, el que fue cobrado por la interesada, de lo que no cabe sino concluir que no se dio cumplimiento a lo instruido en la Circular N° 2777, y no se verificó con el Servicio de Registro Civil e Identificación que la menor se encontrare viva.

Ahora bien, esta Superintendencia, mediante el Ordinario N° 34304, de 3 de junio de 2013, instruyó a esa Comisión autorizar la licencia médica de la interesada, N° 59, otorgada por patología psiquiátrica, por 30 días de reposo a contar del 2 de abril de 2013, por justificarse médicamente.

Por otra parte, de acuerdo a copia de un maestro de licencias médicas, la interesada habría presentado otra licencia médica a continuación de la ya señalada, ignorándose si se autorizó o no.

En consecuencia, corresponde que esa Comisión cumpla lo instruido por esta Superintendencia y autorice la licencia médica N° 59, con reposo contar del 2 de abril de 2013 y proceda a regularizar la situación relativa a los pagos de subsidio por incapacidad laboral, debiendo determinar el subsidio que corresponde por la licencia médica otorgada a contar del 2 de abril de 2013, y otras posteriores en su caso, comparando dicho resultado con el monto de lo que se le alcanzó a pagar por concepto de subsidio por el período del permiso postnatal parental (que serían 60 días,) de modo de establecer si se adeuda alguna suma a la interesada, pagándosele la diferencia en su caso, o si ella adeuda algún monto por haber percibido subsidio por el permiso postnatal parental por una suma superior a la que le correspondía por la licencia médica N° 59 y otras posteriores, en su caso.

De haberse pagado a la interesada un subsidio por una suma mayor a la que le correspondía, ella de conformidad al artículo 3° del D.L. N°3.536 de 1981, puede solicitar ante esa misma Comisión, facilidades para la restitución de las sumas indebidamente percibidas, o la condonación cuando circunstancias calificadas lo justifiquen. El Reglamento para la aplicación del citado artículo 3° del D.L. N° 3.536, está contenido en el D.S. N° 20, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que en su artículo 3° señala que para resolver acerca de las solicitudes sobre otorgamiento de facilidades o condonación, se deberá contar con un informe socio-económico del imponente activo o pensionado y de su grupo familiar, en el que deberán considerarse, entre otros que se estime pertinentes, los siguientes elementos y circunstancias:

a) Monto de la remuneración o pensión del imponente activo o pasivo y demás ingresos que éstos puedan percibir;

b) Conformación del grupo familiar del imponente, esto es, determinación del número de cargas que viven a sus expensas, sean o no causantes de asignación familiar;

c) Ingresos que perciban los miembros del grupo familiar, y

d) Si la percepción indebida de las sumas correspondientes a prestaciones de seguridad social se ha debido, en todo o parte, a mala fe, culpa o dolo del imponente.

4.- Finalmente, esa Comisión deberá restituir al Fondo Único de Prestaciones Familiares las sumas que corresponden, por cuanto a contar del 2 de abril de 2013, el subsidio es de cargo del régimen de salud común.