Dictamen 7890-2015

1.- Mediante la carta citada en antecedentes, usted ha expresado que impugna el procedimiento a través del cual se produjo la desafiliación de Gendarmería de Chile, Región Coquimbo de la Caja de Compensación que dirige y su posterior incorporación a la C.C.A.F. 2.

Al efecto, ha indicado que, en el Acta de desafiliación correspondiente al día 9 de septiembre de 2014, consta que en el local de votación del "Complejo Penitenciario La Serena y ECA La Serena" el Ministro de Fe observó la participación de personal de la C.C.A.F.2, promocionando sus beneficios a los funcionarios que participaban en el proceso de votación.

2.- Sobre el particular, cabe señalar que los procedimientos de afiliación y desafiliación de una entidad empleadora a una C.C.A.F., se encuentran regulados en los artículos 9, 11, 13, 14, 15, 16 y 17 de la Ley N°18.833 y en las instrucciones impartidas por este Organismo Fiscalizador a través de su Circular N°3.024, de julio de 2014.

En lo fundamental, el marco normativo precedentemente aludido establece que tanto la afiliación como la desafiliación de una entidad empleadora a una Caja de Compensación, requiere contar con el voto de la mayoría absoluta del total de trabajadores, obtenido en una o más asambleas convocadas especialmente para dicho efecto y con la intervención de ministros de fe, labor esta última que puede ser desarrollada por un inspector del trabajo, un notario o un funcionario de la administración civil del Estado, designado por la Dirección del Trabajo. Además, se precisa que, en caso que los trabajadores deseen desafiliarse de una C.C.A.F. para afiliarse a otra, se deben llevar a cabo dos votaciones distintas y sucesivas, pudiendo tener lugar ambas en una misma asamblea.

En cuanto al modo de determinar el voto favorable de las mayorías absolutas, cabe señalar que tanto para los efectos de desafiliarse como afiliarse a una C.C.A.F., corresponde a la respectiva entidad empleadora proporcionar al ministro de fe que interviene en la asamblea, un nómina con el número total de trabajadores de la empresa habilitados para votar, excluyendo de la misma a aquellos impedidos de hacerlo, debido a que se encuentran con licencia médica, en comisión de servicio, haciendo uso de feriado anual o con permiso administrativo.

Precisado lo anterior y respecto a la eventual irregularidad que usted refiere en su presentación, cabe señalar que en el Acta de Votación Parcial de Desafiliación a Caja de Compensación 1, en observaciones, el Ministro de Fe consignó "Siendo aproximadamente las 13:00 horas, se deja constancia que funcionarios de la Caja de Compensación 2 se encontraban cerca del Lugar de Votación...".

La referida observación no expresa que los funcionarios se encontraban en el lugar de votación, como usted ha señalado en su presentación, por lo que esta Superintendencia rechaza la solicitud de impugnación de la desafiliación a esa Caja de Compensación y posterior afiliación a la C.C.A.F. 2.