Dictamen 43488-2016

1.- La Caja de Compensación, ha solicitado se reconsidere el dictamen contenido en el Oficio N° 7.887, de 30 de enero de 2015, mediante el cual esta Superintendencia declaró que el procedimiento de desafiliación y posterior afiliación de la empresa Banco ..., no es susceptible de ser considerado válido y se instruyó a la C.C.A.F., dejar sin efecto el acuerdo mediante el cual su Directorio aprobó la afiliación de la empresa individualizada, debiendo entenderse que ésta permanece afiliada a la C.C.A.F.

La Caja de Compensación recurrente expresa que el vídeo grabado en un recinto privado, antecedente que motivó el rechazo a la afiliación de que se trata, no permitiría viciar el resultado de la votación, ni la real voluntad de los trabajadores del Banco... expresada en una votación efectuada conforme a la ley, según consta en el Acta extendida por el Ministro de Fe que intervino en el proceso electivo.

Agrega que la afiliación comenzó a regir a contar del 1 de mayo de 2014 y el número de trabajadores cotizantes durante febrero del año en curso, es de 696 y que a la fecha de su Carta de antecedentes, 204 trabajadores han solicitado créditos sociales, cuyo monto asciende aproximadamente a $ 282.701.056, hechos que a su juicio ratifican la voluntad de los trabajadores del Banco... de afiliarse a la C.C.A.F.

2.- Sobre el particular, esta Superintendencia manifiesta que ha efectuado un nuevo estudio respecto al proceso de desafiliación y afiliación del Banco... y teniendo presente que este Organismo Fiscalizador ha manifestado, en especial, en su Oficio Ord. N°3686 de 17 de enero de 2013, que la entidad empleadora es la encargada de realizar los procesos internos para resolver, en conjunto con la mayoría de sus trabajadores, respecto de la desafiliación a una Caja de Compensación y a la afiliación a otra Caja. En efecto, de los artículos 9, 11, 13, 14, 15, 16 y 18 de la Ley N°18.833 fluye que la convocatoria a las asambleas debe ser efectuada por la entidad empleadora, como asimismo realizar los procesos internos para resolver, en conjunto con la mayoría de sus trabajadores, acerca de la desafiliación de una Caja de Compensación y su afiliación a otra entidad, incluyendo el proceso de difusión, lugar, fechas y hora de las asambleas, ministros de fe, actas, afiliación nacional o regional, etc.

Dicho proceso interno de la empleadora con sus trabajadores no es competencia de esta Superintendencia, mientras no requiera la afiliación a una Caja y ésta Caja emita su pronunciamiento. La Superintendencia revisa el pronunciamiento de la Caja y no la actividad de la entidad empleadora.

Cabe precisar, en primer término, que al pronunciarse sobre la solicitud de afiliación de una determinada empresa, el Directorio de la respectiva C.C.A.F. debe verificar previamente que el acuerdo adoptado por sus trabajadores se ajuste a lo establecido en los artículos 11 y 13 de la Ley N°18.833 y a las instrucciones impartidas por esta Superintendencia.

Hecho lo anterior y al aprobarse por el Directorio de la Caja la respectiva solicitud de afiliación, los efectos de ésta, de acuerdo con lo preceptuado en el inciso segundo del artículo 16 de la Ley N°18.833, deben producirse a partir del día primero del mes subsiguiente al de la data de dicha aprobación.

3.- Con el mérito de lo expuesto y teniendo presente que la impugnación de la Caja de Compensación que usted administra se basó en la existencia de un vídeo, de una supuesta trabajadora de la C.C.A.F., la que se encontraba en el pasillo y no en el lugar en que se realizaron las asambleas convocadas para las votaciones, esta Superintendencia declara que reconsidera el dictamen contenido en el Oficio N° 7.887, de 30 de enero de 2015 y, por ende, la empresa Banco..., se encuentra válidamente afiliada a la citada Caja de Compensación.