Dictamen 1640-2017

1.- Mediante carta de antecedentes, la Caja de Compensación que usted administra solicitó dejar sin efecto la desafiliación de la entidad empleadora, de la Caja La Araucana y posterior afiliación a otra Caja, porque considera que el proceso no se habría realizado conforme a la Ley.

Lo anterior, por cuanto la votación no reflejaría la voluntad de la mayoría de los trabajadores por cuanto de una dotación de 104 registrados en Santiago, únicamente estaban habilitados para votar 65 trabajadores, que representan un 62,5%.

Agrega que en Santiago un 26,2% de los trabajadores se encontraban en comisión de servicio al momento de la votación, como lo señala el Certificado de la empresa.

2.- Al respecto, esta Superintendencia solicitó a la Dirección del Trabajo un informe, que permitiera ratificar el número de trabajadores en comisión de servicio que registra la empresa el día de la votación, 12 de noviembre de 2015, considerando que la Caja de Compensación reclamada informó de un número importante de empresas cuya desafiliación a esa Caja de Compensación se produjo en las mismas circunstancias; y, también, que el porcentaje de trabajadores habilitados para votar, al momento de la convocatoria, no representaría, en condiciones normales de funcionamiento de la empresa, la mayoría requerida para adoptar el acuerdo de desafiliación a esa Caja de Compensación.

3.- El Jefe del Depto. de Inspección de la citada Dirección del Trabajo informó que desde el día 12 de noviembre de 2015 hasta el día 17 del mismo mes y año, fecha esta última en que se efectuó la votación, habían en la empresa 36 trabajadores en comisión de servicios y 3 con licencia médica.

4.- Sobre el particular, cabe señalar que los procedimientos de afiliación y desafiliación de una entidad empleadora a una C.C.A.F., se encuentran regulados en los artículos 9, 11, 13, 14, 15, 16 y 17 de la Ley N°18.833 y en las instrucciones impartidas por este Organismo Fiscalizador a través de sus Circulares N°s.3.024, 3.173 y 3.184.

En lo fundamental, el marco normativo precedentemente aludido establece que tanto la afiliación como la desafiliación de una entidad empleadora a una Caja de Compensación, requiere contar con el voto de la mayoría absoluta del total de trabajadores, obtenido en una o más asambleas convocadas especialmente para dicho efecto y con la intervención de ministros de fe, labor esta última que puede ser desarrollada por un inspector del trabajo, un notario o un funcionario de la administración civil del Estado, designado por la Dirección del Trabajo. Además, se precisa que, en caso que los trabajadores deseen desafiliarse de una C.C.A.F. para afiliarse a otra, se deben llevar a cabo dos votaciones distintas y sucesivas, pudiendo tener lugar ambas en una misma asamblea.

En cuanto al modo de determinar el voto favorable de las mayorías absolutas, cabe señalar que tanto para los efectos de desafiliarse como afiliarse a una C.C.A.F., corresponde a la respectiva entidad empleadora proporcionar al ministro de fe que interviene en la asamblea, un nómina con el número total de trabajadores de la empresa habilitados para votar, excluyendo de la misma a aquellos impedidos de hacerlo, debido a que se encuentran con licencia médica, en comisión de servicio, haciendo uso de feriado anual o con permiso administrativo.

Precisado lo anterior y respecto a la eventual irregularidad que usted refiere en su presentación, cabe señalar que Depto. de Inspección de la Dirección del Trabajo ratificó el número de trabajadores en comisión de servicios y con licencias médicas, que se indicó en el Certificado de la empresa en la fecha de la votación, por lo que esta Superintendencia rechaza la solicitud de impugnación de esa Caja de Compensación.