Dictamen 42075-2015

1.- La Caja de Compensación "A", ha recurrido a esta Superintendencia haciendo presente que en octubre de 2014, se realizó una votación por los trabajadores del área Salud y Educación de la Municipalidad de la Granja para desafiliarse de la C.C.A.F."A" y afiliarse a la C.C.A.F."B" y solicita se revise la afiliación a ésta última Entidad, en cuyo proceso de votación no se habría dado estricto cumplimiento a la normativa que regula el desarrollo de dicha elección.

Señala que la irregularidad consistiría en que se habrían cambiado las fechas de votación, generando confusión y falta de participación de los trabajadores, los que habrían concurrido a votar en menor número del habitual en estos casos.

Agrega que se habría descontado un número mayor del total de trabajadores habilitados para votar, debiendo descontar sólo aquellos con permiso administrativo y comisión de servicio.

Finalmente, señala que por el horario de las Asambleas de votación, la ministro de fe no habría podido encontrarse presente en las siete sedes seleccionadas para este acto, durante cada proceso de votación.

2.- Requerida al efecto, la C.C.A.F. "B" informó que el proceso aludido fue informado a todos los trabajadores mediante Memorándum de 8 de octubre de 2014, que fue conocido por todos los funcionarios, como se corrobora con la masiva participación de los trabajadores en la votación, correspondiente a un 80 % del total de los habilitados.

3.- Respecto de la mayoría alcanzada en las votaciones, la C.C.AF. ."A" envió a esta Superintendencia una copia del Acta de la Asamblea de Desafiliación de esa C.C.A.F, ante los respectivos ministros de fe, designados por la Resolución del Municipio, de 10 de septiembre del año señalado.

Consta en dicha Acta de Asamblea, entre otros, que del universo total de 1128 funcionarios pertenecientes a la Municipalidad, votaron por la desafiliación 608 empleados, es decir, un 54% de los trabajadores habilitados para votar, que corresponde a la mayoría absoluta del total de los trabajadores de la entidad empleadora aludida, prescrito en el artículo 15 de la Ley N°18.833, que dispone que con el acuerdo de los trabajadores adoptado en la forma establecida en los artículos 11 y 13 del citado cuerpo legal, los cuales exigen la mayoría absoluta de los votos del total de los trabajadores, para que pueda una entidad empleadora desafiliarse de una C.C.A.F. lo que aconteció en el caso en análisis.

En cuanto a la Circular Nº3024, de 3 de julio de 2014 y la jurisprudencia de este Organismo, han señalado que para determinar el total de los trabajadores a participar en las votaciones no deben ser considerados aquéllos que se encuentren finiquitados, en vacaciones, en comisiones de servicios o que estén haciendo uso de licencia médica. Éstos últimos, no fueron considerados por el recurrente, razón por la cual se incurre en el error que fundamenta el reclamo de la Caja de Compensación."A"

En efecto, de acuerdo a su presentación, la Caja ."A" no habría contabilizado el número de trabajadores con licencia médica para determinar los trabajadores habilitados para votar.

En la especie, se han tenido a la vista Actas de Votación y Escrutinios, de las Asambleas celebradas los días 6, 7, 8 y 9 de octubre de 2014, en las que constan que de un total de 1128 trabajadores, participaron 894, y se obtuvieron 608 votos a favor de la afiliación a la C.C.A.F. ."B", lo que significa que fue aprobada por la mayoría absoluta de los funcionarios de la Entidad.

4.- En cuanto a sus observaciones respecto a la inasistencia de la ministra de fe, esta Superintendencia ha tenido a la vista una completa relación de los horarios y sedes en que se efectuaron las votaciones y la declaración de la ministra de fe, en cuanto haber participado en todas ellas.

Por consiguiente, la citada Entidad Municipal se mantiene afiliada a la C.C.A.F.."B" al obtenerse el aludido quórum exigido para afiliarse.