Dictamen 56344-2016

1.- La Caja de Compensación "1"que usted administra efectuó una presentación ante este Organismo, solicitando la invalidación del procedimiento de desafiliación de dicha entidad y posterior afiliación a la C.C.A.F. "2" de la I. Municipalidad que señala. Lo anterior, teniendo presente que durante uno de los días en que se efectuaron las respectivas asambleas de votación, no actuó como ministro de fe el notario titular sino que el suplente de la misma notaría. Ello, producto de un permiso especial otorgado al primero mediante un decreto económico emanado del Segundo Juzgado de Letras de San Fernando. Además, expone la Caja que las votaciones de desafiliación y posterior afiliación se habrían efectuado simultáneamente, circunstancia que estaría en contradicción con las instrucciones contenidas en la Circular N°3024, de 2014, de esta Superintendencia.

2.- Requerida al efecto, la Caja de Compensación "2", emitió el correspondiente informe, acompañando copia de los respectivos antecedentes de respaldo presentados en su oportunidad por la entidad empleadora, a saber, entre otros, actas parciales y acta consolidada de las votaciones efectuadas por los funcionarios en cuestión, debidamente suscritas por los notarios que intervinieron en calidad ministros de fe; certificado de la entidad empleadora; decreto económico del respectivo juzgado de letras que faculta al notario suplente interviniente y oficio suscrito por el notario titular que participó del proceso en que informa sobre dicha situación.

3.- Sobre el particular y luego de analizar los aspectos a que alude, en su presentación, la C.C.A.F. "1" en relación con los antecedentes de respaldo que dan cuenta del proceso de desafiliación de dicha entidad y posterior afiliación a la C.C.A.F. "2", efectuado por los funcionarios de la I. Municipalidad, durante los días 28 y 29 de mayo de 2015, esta Superintendencia no advierte irregularidades en el desarrollo del mismo ni infracciones al marco regulatorio vigente.

En efecto, tanto las actas parciales como la consolidada que dan cuenta de las votaciones registradas en las respectivas asambleas tuvieron lugar ante el notario titular y el notario suplente de la Segunda Notaría de San Fernando, ministros de fe habilitados para ejercer como tales en dichas asambleas, de conformidad con lo previsto en el artículo 11 de la Ley N°18.833.

Por otra parte, en cuanto al hecho de haberse realizado las votaciones de desafiliación y de afiliación en forma simultánea, hago presente a usted que de acuerdo con la jurisprudencia emanada de esta Superintendencia, contenida, entre otros, en el Of. Ord. N° 39.086, de 22 de junio de 2015, el referido procedimiento es válido en la medida que al momento de ser contabilizados los votos, el ministro de fe interviniente realice, en primer lugar, el escrutinio de los votos destinados a aprobar o no la desafiliación de la actual C.C.A.F. En caso que el resultado de dicho escrutinio determine que no existió el voto favorable a la desafiliación de la mayoría absoluta del total de trabajadores de la respectiva entidad empleadora, no deben escrutarse los votos relativos a la afiliación a una nueva C.C.A.F., correspondiendo, por tanto, que la respectiva entidad empleadora permanezca afiliada a su actual Caja de Compensación. En caso contrario, esto es, si el escrutinio llevado a cabo por el ministro de fe arroja como resultado que la mayoría absoluta del total de trabajadores votó a favor de la desafiliación de la actual C.C.A.F., se debe llevar a cabo el escrutinio de los votos relativos a la afiliación a una nueva Caja de Compensación, debiendo aplicarse, para dicho efecto, los quórums y el procedimiento consignados en las letras d), e), f), g) y h) del punto N° 2.3., del Título I, de la Circular N° 3024, de 3 de julio de 2014, de esta Superintendencia.

4.- En consecuencia y con el mérito de las consideraciones que anteceden, no resulta procedente acoger la solicitud efectuada por la C.C.A.F. "1" en orden a declarar inválido el procedimiento de desafiliación de dicha entidad y posterior afiliación a la C.C.A.F. "2", llevado a cabo por la I. Municipalidad que se individualiza